Буйные внешние воды. Что надо сделать, чтобы высокое половодье не заставало врасплох
Весенний паводок, ставший самым разрушительным за последние десятилетия, идет на убыль. Разгул стихии затронул в этом году 39 регионов страны, где уровень воды в водоемах и реках существенно превысил обычные показатели. Результат печален: затоплены многие жилые дома и приусадебные участки, хозяйственные постройки и дороги, десятки тысяч людей остались без крова. Только в Оренбургской области, пострадавшей больше других, ущерб превысил 40 млрд рублей. Случившееся бедствие показало уязвимость ряда гидротехнических сооружений (ГТС), на что в последние годы обращали внимание и петербургские специалисты.
ФОТО Доната СОРОКИНА/ТАСС
Крутой нрав Урала
Для гидрологов, наблюдающих за состоянием водных артерий, этот масштабный паводок не стал неожиданным. Еще в конце зимы знатоки предрекали, что нынешнее половодье будет очень высоким. На это указывали многие факторы: температурный режим, большие запасы выпавшего снега, сильное промерзание почвы. Да и раннее наступление весны в некоторых регионах, конечно, сыграло свою роль. Те же причины называли потом и представили служб, участвующих в борьбе со стихией. На заседании правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий паводков, созданной в начале апреля, на это указывал глава МЧС России.
На большей части территории страны минувшая зима действительно выдалась холоднее обычного. Не стали исключением северо-западные регионы. Температура воздуха, скажем, в январе там оказалась в среднем на шесть градусов ниже привычных отметок, а в марте началось резкое потепление. Причем на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке к тому времени накопился значительный снежный покров.
Вода в результате бурного таяния снега и сильных дождей, однако, не уходила в промерзшую почву, а пополняла озера и водотоки, что привело к разливу множества рек. Самая тяжелая ситуация, как известно, сложилась в Оренбуржье, Курганской и Тюменской областях, где только в первую декаду апреля были эвакуированы десятки тысяч человек, и федеральная власть выделила 1,2 млрд рублей на их временное размещение и снабжение.
Экстремально высокое половодье наблюдалось, в частности, на реке Урал. Это отмечали и петербуржцы, сотрудники Государственного гидрологического института (ГГИ). Вместе с коллегами из Приволжского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды они проводили исследования на участке реки от города Орска, где прорвало дамбу, до села Илек, а также на реке Сакмаре, которая протекает по Оренбуржью и впадает в полноводный Урал.
Отметки уровней воды специалисты фиксировали с помощью доплеровских профилографов, привлекая высокоточные спутниковые системы позиционирования. Гидрологи изучали также особенности распространения волны, скорость течения, расход воды в этих реках и т. д. Результаты исследований помогут понять природу их буйного нрава и подготовить затем мероприятия, способствующие предотвращению опасных разливов.
Ненадежные «щиты»
Петербургский ГГИ, ведущая научно-исследовательская организация России в сфере гидрологии суши и водных объектов, входит в состав «Росгидромета». Регулярные отчеты и прогнозы специалисты этой службы делают, опираясь на данные, которые обеспечивает сеть гидрологических постов. Но для более точных прогнозов информации недостаточно, считает профессор Виктор Данилов-Данильян, научный руководитель Института водных проблем РАН.
По его мнению, наблюдательная сеть на российских реках должна быть более густой, для чего требуется увеличить финансирование соответствующей службы со стороны государства. Даже если бы все измерительные посты, имеющиеся на водных объектах, работали в полном объеме, их бы не хватало. Уровень гидрологического контроля в России не соответствует тому, который был в советские годы, полагает эксперт. А в регионах зачастую не уделяют должного внимания состоянию ГТС, подобно щиту сдерживающих бурный натиск воды.
Выступая в Совете Федерации, генпрокурор Игорь Краснов тоже назвал одной из причин весеннего затопления некоторых регионов отсутствие полноценных гидрологических наблюдений. По его словам, в прошлом году на момент проверки не работала пятая часть гидрологических постов, а при прогнозировании паводка не всегда использовались средства измерения речных вод.
К чему это приводит, известно. Согласно отчетам Минприроды РФ, даже в менее тревожные годы ущерб от вешних вод и подобных наводнений в России исчисляется десятками миллиардов рублей. Ведь под водой оказываются не только дома и приусадебные участки. Половодье бьет и по бизнесу. В Оренбуржье, например, от весеннего половодья пострадали на сей раз, по самым скромным подсчетам, более тысячи больших и малых предприятий.
Паводок не может застать врасплох, если должным образом к нему подготовиться. Но каждый год где‑нибудь да случаются наводнения, сетует ученый. Такого же мнения и петербургские гидрологи, к которым нередко обращаются, чтобы исследовать русловой режим крупных рек (таких как Обь, Иртыш, Лена, Волга и др.). Или дать экспертное заключение, предваряющее проектирование и строительство гидроэлектростанций, мостов, трубопроводов и других сооружений.
Свои выводы сотрудники русловой гидравлической лаборатории ГГИ (наша газета рассказывала об этом подразделении) делают на основе физической пространственной модели тех или иных рек. Гидрологи убеждены: большой воды можно избежать, если грамотно строить плотины и дамбы, умело содержать это хозяйство. А в поймах рек, которые могут выйти из берегов и затопить окрестные земли, лучше не возводить жилье и хозяйственные постройки…
Цена беспечности
«Ростехнадзор» следит за состоянием ГТС и выдает документ, где указаны их недостатки, — говорит Данилов-Данильян. — По этим сигналам нужно принимать меры, привлекая для ремонта дамбы технику и материалы. И реагировать следует быстро. Если зимой у вас выпало рекордное количество осадков, то вы просто обязаны думать о таких сооружениях». В Петербурге так и происходит, но в других регионах многие беспечно полагаются на авось. Так было и в Орске, где местные власти знали, что насыпную дамбу около города требуется укрепить, иначе она не выдержит критической массы воды. А извещение «Росгидромета» о грядущем большом паводке поступило в региональные органы за месяц до того, как произошла катастрофа и под водой оказались несколько районов этого города.
Пострадал от воды и Оренбург, столица региона. Предупредить такие происшествия дешевле и проще, чем бороться с их последствиями. Но рекомендации и пожелания специалистов, увы, часто остаются невостребованными. И планы по улучшению системы защиты территорий от паводков чиновники откладывают на потом…
Разрушительный паводок 2024‑го, затронувший чуть ли не полстраны, вскрыл порочность такой практики. Федеральная власть приняла меры по ликвидации последствий стихийного бедствия, направив в пострадавшие регионы громадные бюджетные средства. И события минувшей весны, похоже, послужили серьезным уроком. Тем более что число погодных аномалий на территории России в последние годы, по официальным данным, выросло вдвое.
Как отмечают гидрологи, о состоянии дамб и плотин, а также проблемах бесхозных ГТС, прудов и водохранилищ, которых в России насчитывается тысячи, заговорили на федеральном уровне. Какие шаги за этим последуют, покажет время. Но уже очевидно, что их не избежать.
В конце апреля на совещании, где рассматривалась ситуация с паводком, глава государства подчеркнул, что в этом деле «есть системные, организационные и управленческие проблемы». И что в дальнейшем специалистам предстоит собраться, чтобы обсудить весь комплекс вопросов, связанных с предотвращением паводков и защитой от них городов и поселков
А таких вопросов немало. Нужно понять, где и какие ГТС не отвечают требованиям, как идет работа по их обновлению. И какие меры правительству и региональным властям следует дополнительно принять, чтобы эти объекты выдерживали испытание на прочность. Уж очень дорого обходится безответственность, и слишком большими бедами она порой оборачивается.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 100 (7676) от 04.06.2024 под заголовком «Буйные вешние воды».
Комментарии