Градозащита всея Руси

Продуктивно, несмотря на форс-мажорные обстоятельства, поработал в минувшие входные в Петербурге III съезд градозащитников России. Из выступлений представителей общественных организаций стало ясно, что ситуация с культурным наследием не улучшается. А новые законы, которые касаются памятников, требуют немедленной корректировки.

  Градозащита всея Руси | Источник: livejournal.com

Источник: livejournal.com

Сначала про форс-мажор. За полтора месяца до съезда его главный организатор – Фонд имени Дмитрия Лихачева договорился с Дворцом творчества юных об аренде зала в Аничковом дворце. А за полтора дня до открытия съезда администрация дворца отказала градозащитникам без объяснения причин. Известно, что в одном из залов произошло незначительное падение штукатурки...

Организаторы съезда проявили чудеса изобретательности и за одну ночь нашли свободное помещение в частном клубе.

На съезд собрались 150 лидеров градозащиты из 32 регионов. Впервые в форуме приняли участие организации из Челябинска, Брянска, Орла, Иванова, Калуги, созданные всего несколько месяцев назад.

Напутствуя съезд, писатель Даниил Гранин и кинорежиссер Александр Сокуров говорили о необходимости защищать ландшафты. Применительно к Петербургу – бороться против намывов в Финском заливе. Одновременно требовать от органов охраны памятников выполнять не только букву, но и дух законов.

2015 год только начался, а в Москве уже снесено четыре ценных исторических здания, в том числе дом Привалова на Садовнической улице. Плохие новости рассказывали делегаты съезда из Московской области, Челябинска, Брянска и Калуги: сносы идут в исторических центрах городов. В Калужской области было срыто старое кладбище, семь кубометров человеческих костей перенесли в другое место и залили на месте захоронений фундамент для дома. В подмосковном Королеве 8 марта тайно снесли дом Стройбюро, состоявший под охраной как памятник конструктивизма.

Эти варварские акции заставляют людей, прежде далеких от градозащитного движения, объединятся в новые организации.

Для градозащитников очевидно, что исторические здания, не состоящие под охраной, остро нуждаются в юридической защите. Один из важных способов такой защиты содержится в новой редакции 73-го федерального закона об объектах культурного наследия, которая вступила в силу 22 января 2015 года. Отныне любому гражданину предоставлена возможность подать заявление о включении здания в специальный список, как обладающего признаками объекта культурного наследия (ОКН). В срок не более 3 месяцев местный КГИОП организует работу по определению ценности здания и решает: включить или не включить его в реестр выявленных ОКН. Соответственно, охранять или не охранять.

Градозащитников не устраивают подобные формулировки. Дарья Васильева рассказала, что 3 марта подала в КГИОП заявление о включении дома по ул. Мира, 36, в Петербурге в список объектов, имеющих признаки ОКН. Бумагу быстро зарегистрировали, но пока чиновники думают, что делать дальше, дом ломают.

Участники съезда предложили внести в закон изменения. В частности, после подачи заявления снос здания должен быть приостановлен, а срок рассмотрения заявления сокращен с 3 месяцев до одного: двадцати рабочих дней для грамотного специалиста вполне достаточно, чтобы решить вопрос о «первичной» ценности здания.

Кроме того, если гражданин приложил к своему заявлению акт экспертизы, составленный государственным экспертом, аттестованным Минкультуры, то здание должно автоматически включаться в реестр выявленных ОКН.

Делегаты съезда считают, что градозащитным организациям по всей России необходимо провести мониторинг исторических зданий и выявить те, которые имеют признаки ОКН, до того как ретивые девелоперы подгонят к ним экскаваторы.

Новой головной болью, по мнению участников съезда, станет для них вступление в силу 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства РФ. Право подачи жалоб на действия чиновников получат только люди с высшим юридическим образованием. По мнению заместителя председателя петербургского отделения ВООПИиК Александра Кононова, новый кодекс на 90 процентов парализует градозащитные процессы в петербургских судах. В городе нет ни одного юриста, который специализируется на делах, связанных с сохранением культурного наследия. Зато есть десяток опытных градозащитников – не юристов, которые на зубок знают законы, выигрывали споры по небоскребу «Охта центра» и другие дела.

В то же время очевидно, что градозащитное движение нуждается в квалифицированной юридической помощи. Об этом нашей газете говорил Модест Соколов, ведущий многолетние тяжбы с владельцами участков в Сиверском лесу, которому грозит вырубка. Когда в споре с бизнесменами градозащитники вынуждены выступать третьими лицами на стороне Росимущества, без адвокатов не обойтись. Соколову повезло, он нашел своего юриста, но так бывает нечасто.

В этом смысле важен опыт московской градозащитной организации «Архнадзор», которая целенаправленно ищет юристов, неравнодушных к историческому наследию. Они консультируют и ведут судебные процессы на общественных началах.

Участники съезда обратились с открытым письмом к министру культуры Владимиру Мединскому с призывом найти средства на реставрацию федерального памятника – крепости XIII века Копорье в Ленинградской области. Полтора десятка лет местный музей безуспешно пытался добыть деньги на ее спасение. В 2013 году по решению Ломоносовского районного суда деятельность музея в крепости приостановлена в связи с аварийным состоянием этого памятника.

Специальное заседание съезда было посвящено взаимодействию с органами власти. Александр Карпов, эколог и эксперт ЗакСа, напомнил градозащитникам, что чиновникам бессмысленно «жаловаться на жизнь». Им надо предлагать готовые решения, сформулированные на бюрократическом языке.

По нашей просьбе он привел два примера: градозащитники придумали способ опубликования в электронном виде в региональной геоинформационной системе сведений о наличии или отсутствии разрешения на снос зданий. В той же системе опубликованы проблемные участки под индивидуальное жилищное строительство, где выросли многоквартирные дома.

Съезд избрал координационный совет градозащитных организаций России. В него вошли 14 человек, представляющие 12 регионов. Следующий съезд намечен на 2016 год, он пройдет в Казани.


Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе ВКонтакте

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 045 (5418) от 17.03.2015.


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 Августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 Июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 Июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 Июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 Июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 Июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 Июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 Июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 Июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 Июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 Июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.