В Северной столице зафиксирован быстрый рост малого и среднего бизнеса
Наряду со званием культурной столицы Санкт-Петербург имеет полное право претендовать на звание бизнес-столицы. За последние шесть лет оборот малых предприятий города вырос почти вдвое, с 4,7 до 8,1 триллиона рублей. По приросту этого показателя за 2018 – 2023 годы Санкт-Петербург заметно обогнал и Россию в целом, и Центральный федеральный округ, и Москву, где за этот период оборот малого бизнеса даже несколько сократился.
ФОТО Pixabay
На июнь 2024 года в городе на Неве насчитывались 377 тыс. малых и микропредприятий, в том числе 206 тыс. индивидуальных предпринимателей ― против 354 тыс. предприятий и 164 тыс. ИП в июне 2021 года. Всего в секторе малого и среднего бизнеса по итогам первого квартала 2024 года заняты более 1,84 млн человек (в аналогичном периоде 2021 года занятых было 1,65 млн).
У такого бурного роста сразу несколько причин. Это и общий рост экономики, особенно ускорившийся с 2021 года, если смотреть по показателю валового регионального продукта. Да, тут сказался переезд в Северную столицу «Газпрома». Но напомним: мы говорим про не сопоставимый с ним по размерам сегмент малого и среднего бизнеса. Переезд одной, пусть даже такой крупной, компании скажется на показателях ВРП, но не даст достаточного импульса широкому кругу небольших компаний. Да и рост оборота последних был гораздо более плавным и заметно ускорился в 2023 году ― явной связи с переездом «Газпрома» не прослеживается.
Вторая причина ― рост населения: в 2023 году в городе на Неве насчитывались 5,6 млн человек против 5,4 млн в 2017 году. Больше людей ― больше рынок, а заодно и больше инициативных граждан, которые хотят реализоваться в своем собственном деле.
Но и это еще не все. Судя по отраслевой структуре малых предприятий, растет оборот не столько торговли ― хотя она традиционно занимает почти две трети от оборота малого бизнеса в Санкт-Петербурге. За последние годы заметно увеличился оборот малого бизнеса в сфере обработки, строительства и транспортировки и хранения. Это говорит о более здоровом и важном для экономики и благосостояния людей развитии сегмента МСП (ведь чем выше создаваемая предприятием добавленная стоимость, тем выше доходы и, соответственно, зарплаты).
Очевидно, что тут сработали многочисленные меры, которые город все последние годы принимал для поддержки и развития бизнеса. В Петербурге создана развитая сеть организаций инфраструктуры поддержки бизнеса, которые предоставляют богатый перечень консультационных, образовательных, инновационных и финансовых услуг. Последние пользуются особой популярностью в виде льготных займов, кредитов и грантов. Помимо общесистемных мер поддержки с каждым годом мы видим усиление акцента на отраслевой поддержке различных сфер бизнеса. Большая работа проделана для выстраивания экосистемы поддержки промышленных предприятий. Здесь созданы механизмы по возмещению затрат организаций на уплату лизинговых платежей, участие в международных выставках и ярмарках, транспортировку продукции, а также обучение персонала. Не остался незамеченным флагманский проект правительства Санкт-Петербурга по поддержке локальных брендов «Петербургский дизайн», который предоставил возможность дизайнерам бесплатно разместить свои коллекции в крупных торговых центрах города, а жителям ознакомиться с изделиями петербургских модельеров.
Разумеется, серьезную роль сыграл и нацпроект «Малое и среднее предпринимательство», который в городе на Неве активно реализуется.
В целом Санкт-Петербург аккумулировал все доступные на федеральном и городском уровнях меры поддержки, что и принесло заметные результаты. «Принятые меры поддержки предпринимательства привели к росту числа малых и средних предприятий: за прошлый год их стало на 11 тысяч больше, — заявил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов этой весной. — В сфере малого и среднего бизнеса в 2023 году числились почти 1,8 млн человек — на 46,5 тысячи больше, чем в 2022‑м». Также, добавил глава города, Северная столица вошла в тройку лидеров по числу самозанятых в России. Сегодня более 700 тысяч жителей города на Неве платят налог на профессиональный доход. Более того: как отметил глава города, Санкт-Петербург — один из немногих регионов, в котором численность занятых в малом и среднем бизнесе растет именно благодаря созданию новых предприятий.
Охватили политикой
Судя по всему, Северной столице удалось выстроить такую систему поддержки, которая «подхватывает» компании на всех этапах ― с самого начала бизнеса и до выхода на заметный уровень, включая экспорт, ― и компании всех размеров: от малых и микро, включая ИП и самозанятых, до средних. Что касается инновационных и производственных малых компаний, город умело встраивает их в производственные цепочки, включающие крупные предприятия и госорганы, в том числе через госзакупки, и таким образом эти цепочки начинают работать эффективнее, обеспечивая развитие как «крупняка», так и МСП.
С 2021 года в Северной столице реализуется промышленная политика.
Цели промполитики — увеличение инвестиций в основной капитал, в том числе создание системы поддержки средних инвестиционных проектов; увеличение объема выпуска высокотехнологичной продукции за счет создания ключевых рынков сбыта; создание системы выращивания МСП под конкретные технологические и промышленные задачи страны и крупных компаний; обеспечение продовольственной безопасности и доступной медицины на базе российских компаний, а также повышение производительности труда, цифровизация и достижение технологической независимости.
Промполитика поддерживает обрабатывающие производства с двух сторон — во‑первых, создает «вытягивающий» эффект для технологий с помощью ключевых продуктов и рынков, так называемых маяков развития. Рынки продуктов-маяков за счет очень быстрого роста могут к 2030 году превысить 3 триллиона рублей (по всей стране). В промполиткие Санкт-Петербурга такими маяками названы высокоавтоматизированный электротранспорт в городах (электробусы и электромобили в такси и каршеринге); беспилотный логистический коридор «Санкт-Петербург — Москва»; автономное судовождение в «Большом порту Санкт-Петербурга»; персонализированные медицинские помощники и умный энергоэффективный загородный дом («Русский хайтек поселок»).
Во-вторых, промполитика города на Неве предполагает создание системы выращивания стартапов под конкретные технологические задачи страны и крупных компаний.
«Под капотом» промполитики — целый набор мер. Прежде всего это технико-внедренческая особая экономическая зона «Санкт-Петербург». Созданная почти 20 лет назад, она сейчас включает четыре площадки — «Нойдорф», «Парнас», «Шушары» и «Новоорловская» — и предоставляет инвесторам длинный список льгот. Среди них — выкуп земельного участка за 25 % от кадастровой стоимости или аренда за 2 % от кадастровой стоимости; бесплатное технологическое присоединение к инженерным сетям; статус свободной таможенной зоны и обширный список налоговых преференций: обнуленные НДС, налог на имущество и таможенные пошлины, пониженный до 15,5 % налог на прибыль, налог на землю 0 % в течение 5 лет и 1,5 % после. В итоге инвесторы смогут сэкономить до трети своих капзатрат. По данным Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России, «Санкт-Петербург» входит в четверку особых зон с высокой инвестиционной привлекательностью (среди ОЭЗ технико-внедренческого типа).
Сейчас в ОЭЗ «Санкт-Петербург» 73 резидента с суммарной выручкой свыше 420 миллиардов рублей и отчислениями в бюджет свыше 60 миллиардов, а объем их инвестиций превысил 110 миллиардов рублей. Только за первый квартал этого года ОЭЗ привлекла 4,8 млрд рублей инвестиций ― на 65 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. В первые три месяца 2024 года общий объем выручки резидентов ОЭЗ также увеличился и составил 20,8 млрд рублей. Резиденты ОЭЗ также увеличили налоговые отчисления в бюджет, доведя их объем до 2,5 млрд рублей, что на 17 % больше, чем за первый квартал 2023 года.
От обучения до поддержки экспорта
Позже к ОЭЗ добавились Фонд развития промышленности и Центр развития и поддержки предпринимательства Санкт-Петербурга (ЦРПП). Фонд развития промышленности за 2023 год выдал 26 займов на 4 миллиарда рублей, а за все время своей работы ― более чем на 10 миллиардов.
ЦРПП первоначально выступал как многофункциональный центр, где бизнес мог получить нужные разрешения и оформить документы. Теперь он стал единым окном, куда предприниматели, включая будущих, могут обратиться за консультацией и поддержкой в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» — узнать про все возможные меры кредитной и финансовой поддержки, особую ставку налогообложения для самозанятых, «упрощенку» для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, получить юридическую консультацию. Здесь же проводится бесплатное обучение для тех, кто развивает свое дело.
Совместно с ЦРПП Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга реализует проект «Городской акселератор» ― он помогает бизнесу развиваться с помощью цифровых сервисов. «Городской акселератор ― это ключевой проект, который был разработан для быстрого восстановления бизнеса в постпандемийный период, ― рассказывают в комитете. ― Задумка была в том, чтобы помочь предпринимателям сократить свои операционные расходы и увеличить доходы за счет использования частных сервисов и услуг государственной инфраструктуры поддержки бизнеса». Список сервисов внушителен: по выбору маркетплейсов, созданию интернет-магазинов, проверке контрагентов, поиску вакансий, продвижению в соцсетях, тепловые карты, помогающие выбрать локации для бизнеса, и т. д. Кроме того, комитет разработал сервис под условным названием «самообследование» ― с его помощью предприниматель может сам проверить, все ли требования закона он выполняет, и избежать плановых проверок.
Аккумулировав самые частые запросы от бизнеса, в комитете также собрали реестр из 27 жизненных ситуаций, к каждой из которых прилагается пошаговая онлайн-инструкция ― что делать. Например, есть инструкция, как открыть свой бизнес по ремонту, как выбрать бизнес по франшизе, арендовать помещение у города, стать самозанятым дизайнером или экскурсоводом.
В городе уверены: одной из главных причин роста оборота субъектов малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга стало расширение охвата услугами за счет цифрового взаимодействия. Как рассказали в ЦРПП, городская экосистема цифровых сервисов для предпринимателей включает портал «Мой бизнес» (СПб ГБУ «ЦРПП», crpp.ru) с широким функционалом, платформу espb.pro с маркетплейсом услуг и систему QR-кодов. На сегодняшний день на портале crpp.ru создано более 132 тыс. личных кабинетов. Только с начала года малые и средние предприятия, самозанятые и физлица получили более 17,6 тыс. услуг ― куда входят консультации, проведение различных мероприятий, в том числе обучающих, финансовая и инновационная поддержка, различные сервисы.
Также в городе на Неве в 2019 году был создан «Энерготехнохаб «Петербург», объединяющий корпоративные и государственные меры поддержки и нацеленный на создание в городе новых отраслей ― нефтегазсервисов, передовой энергетики, цифровой экономики. Общая годовая выручка участников «Энергохаба» в прошлом году составила более 50 миллионов рублей, поддержку с момента создания получили 1400 предпринимателей ― сейчас они успешно продают собственные решения по 3D-печати гибкими материалами, микрофлюидные чипы для лабораторных исследований, систему предиктивной аналитики для оборудования и другие инновационные разработки.
Все эти меры в целом дают ответ на вопрос, почему в городе на Неве растет малый и средний бизнес, в том числе в производственной сфере.
Кредиты и гранты: целевые и льготные
Но все же самыми важными мерами поддержки для бизнеса остаются льготные программы кредитования ― на этом сходятся представители Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга и Центра развития и поддержки предпринимательства.
Важным звеном в структуре поддержки малого и среднего бизнеса выступает Фонд содействия кредитованию МСП Санкт-Петербурга. Он был создан в 2007 году, его задача ― выдавать гарантии и поручительства по обязательствам малых и средних компаний, не превышающим 100 млн рублей. Плюс есть еще Фонд микрофинансирования ― он выдает займы малому бизнесу, включая даже самозанятых, до 5 млн рублей под 1 – 5 %. Активы Фонда содействия кредитованию СМП формируются за счет и городского, и федерального бюджетов.
«Из самых востребованных региональных мер, способствующих увеличению оборота у малого бизнеса Санкт-Петербурга, можно выделить финансовые меры поддержки, которые реализуют Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга и Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, ― говорит Лев Кузнецов, директор Центра развития и поддержки предпринимательства. ― Оба фонда являются частью инфраструктуры поддержки «Мой бизнес» и непосредственными участниками реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».
В 2023 году Фонд содействия кредитованию МСБ предоставил 618 поручительств на общую сумму 9,1 млрд рублей, а объем обеспеченного финансирования составил 21,2 млрд. В этом году, скорее всего, эти показатели будут больше: только за первое полугодие 2024 года в фонд поступило 340 заявок на поручительства на общую сумму более 5,3 млрд рублей с объемом привлекаемого финансирования 11,8 млрд рублей. Отметим, что порядка 30 % прогарантированного фондом финансирования приходится на производственную сферу.
Что касается Фонда микрофинансирования, то он пользуется популярностью не меньше: в первом полугодии 2024 года им было заключено свыше 200 договоров займа на общую сумму более 547,4 млн рублей. Порядка 32 % всех предоставленных займов выдано начинающим предпринимателям, более 15 % — самозанятым гражданам, около 14 % приходится на женщин-предпринимательниц.
«За поддержкой обращаются компании, представляющие все отрасли петербургской экономики: промышленные, строительные, инновационные, транспортные, туристические, фармацевтические и другие, есть как начинающие предприниматели, так и крупные предприятия. Многие активно пользуются финансовыми инструментами господдержки и сотрудничают с фондом по нескольку лет», ― рассказывает Лев Кузнецов.
Следующая важная история ― субсидии и гранты. В 2024 году малый и средний бизнес в Санкт-Петербурге сможет получить 15 видов субсидий ― в основном для промышленных предприятий, но также для МСП.
Наконец, крайне важны для компаний сегодня налоговые льготы. Часть из них, как было сказано выше, предоставляется резидентам ОЭЗ, а всего предпринимателям Санкт-Петербурга доступно порядка 36 мер поддержки, связанных с налогами, ― не только льготы, но и каникулы, отсрочки платежей для мобилизованных предпринимателей, инвестиционные налоговые вычеты. Действуют пониженные ставки для некоторых предпринимателей на «упрощенке». Также льготы действуют для предприятий обрабатывающей промышленности, ж/д транспорта, научно-исследовательских организаций.
В ЦРПП говорят, что налогоплательщики активно применяют установленные пониженные и нулевые ставки по налогу на прибыль ― в частности, растет число заявленных льгот организациями IT-отрасли и радиоэлектронной промышленности.
В Комитете по промполитике Санкт-Петербурга отдельно выделяют комплекс мер по поддержке экспорта. Город берет на себя часть затрат бизнеса на сертификацию товара, участие в выставках и логистику. Это, к примеру, субсидии на возмещение 80 % затрат, связанных с участием в международных выставках и ярмарках (до 1 млн рублей), субсидии на возмещение 100 % затрат, связанных с выполнением требований законодательства страны-импортера (до 3 млн рублей, речь о сертификации, регистрации и т. д.). Отдельно есть комплекс субсидий затрат по транспортировке продукции АПК и несырьевого неэнергетического экспорта (до 5 млн рублей) ― экспортер может вернуть свои расходы на транспортно-экспедиционные услуги; погрузочно-разгрузочные работы; складские услуги и страхование груза. Плюс помощь от Санкт-Петербургского центра экспорта ― он помогает находить иностранного покупателя, может проверить экспортный контракт, помогает размещать товары на международных электронных торговых площадках и многое другое, в том числе широкий спектр различных образовательных, акселерационных и консультационных услуг и мероприятий.
За 2023 год совместно с АО «Российский экспортный центр» мерами поддержки удалось охватить более тысячи петербургских экспортеров.
Санкт-Петербург вошел в лидеры по поддержке высокотехнологичных МСП. Малые и средние предприятия Северной столицы с момента запуска программы в апреле 2022 года заключили 21 договор на сумму 3,7 млрд рублей — это второй по величине поддержки показатель в стране.
В заключение напомним про такой важный фактор, как закупки у МСП, ― это всегда очень заметно поддерживает небольшие производственные компании. Один из самых высоких показателей закупок крупнейших заказчиков у малого и среднего бизнеса в рамках 223‑ФЗ по итогам I полугодия 2024 года у Санкт-Петербурга: 387 млрд рублей. Что касается прироста объемов заключенных договоров закупок у МСП, то и тут Санкт-Петербург в числе лидеров с 163 миллиардами рублей. Напомним, компании с госучастием обязаны в течение года совершать не менее 25 % закупок в рамках 223‑ФЗ у малого и среднего бизнеса.
Как резюмирует Александр Беглов, сегодня в Санкт- Петербурге предприниматели на любом этапе могут получить финансовую, имущественную и образовательную поддержку от города. Синхронизированы федеральные и региональные меры поддержки предпринимательства, создана вся необходимая инфраструктура для бизнеса. Большая часть мер поддержки и взаимодействие с бизнесом переведены в цифровой формат. В прошлом году доля тех, кто обратился за услугами очно, составила всего 1 %.
Итог ― в статистике: в росте числа МСП и занятых в них, в значительном росте их оборота и отчислений в городскую казну и в итоге ― в росте промпроизводства.
Индекс промышленного производства за первые пять месяцев у нас составил 110,8 % (в среднем по России — 105,2 %). При этом в обрабатывающих производствах — 111,6 %. Наблюдается рост выпуска продукции высокотехнологичных отраслей: в производстве автотранспортных средств (ИПП — рост в 3,8 р.), в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (ИПП — рост в 1,5 р.), в производстве прочих транспортных средств и оборудования (ИПП — 131,8 %), в производстве электрического оборудования (ИПП — 115,2 %), в производстве машин и оборудования (ИПП — 112,5 %).
По словам Александра Беглова, только за последние два года количество крупных и средних предприятий в городе выросло с 700 до 850. Объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающих производствах в сопоставимых ценах за первый квартал 2024 года вырос в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. «Президент особо отмечал — набранные обороты экономики, рост занятости ― результат усилий всего предпринимательского сообщества. Задача власти ― помогать предпринимателям. Это как растить дерево — чем больше и лучше ухаживаем, тем больше плодов получаем», ― заявил губернатор. Что касается роста числа МСП, то Александр Беглов уверен: это связано с оптимизацией налоговой нагрузки, и в то же время необходимо продолжать корректировку системы поддержки малого и среднего предпринимательства ― для того чтобы они могли расти и дальше.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 137 (7713) от 26.07.2024 под заголовком «Есть дело!».
Комментарии