Спасительный дефицит. Петербург стал первым по росту госдолга в стране

К концу января начинают появляться первые официальные экономические результаты прошлого года. Так, Федеральное казначейство опубликовало предварительные данные по исполнению консолидированного бюджета регионов. Санкт-Петербург занял почетную первую строчку в стране по росту государственного долга.

Спасительный дефицит. Петербург стал первым по росту госдолга в стране | ФОТО pixabay

ФОТО pixabay

Потратили много, но... мало

Слово «почетную» здесь можно употреблять и без кавычек. Рекордный рост долга (с 30 до 85 млрд рублей) кажется минусом только далеким от экономики людям. Да, в обычное время лучше жить по средствам – но не в разгар кризиса. Затягивают пояса в такие времена люди, а страны и регионы, напротив, стараются наращивать расходы, чтобы стимулировать экономику. В условиях неизбежного сокращения бюджетных поступлений делать это можно только одним способом – увеличивая госдолг. Если, конечно, нет в запасе какой-нибудь зарытой в землю кубышки с деньгами.

Такая кубышка, напомню, имеется только у федеральных властей. Но Фонд национального благосостояния распечатать так никто и не решился – за минувший год его, напротив, умудрились нарастить чуть ли не вдвое, почти до 14 триллионов рублей. Регионы таких запасов не имеют, а потому им оставалось только влезать в долги. И в целом 85 млрд долга это сравнительно немного – менее 15% от городского ВВП. Для сравнения: госдолг США составляет 27 триллионов долларов и уже заметно превышает годовой ВВП страны (21 триллион). Многие развитые страны давно живут в долг и не сильно по этому поводу беспокоятся.

Скорее, можно задавать вопросы тем регионам, которые не стали влезать в долги, а особенно тем, которые умудрились завершить прошедший год с профицитом. Да-да, такие есть – и немало (27 регионов из 85). Совокупный региональный дефицит превысил 700 млрд рублей, составив порядка 5% от ВВП.

Во многих СМИ эти цифры преподносятся как угрожающие, речь заводят чуть ли не о дефолтах. На самом же деле это очень скромные цифры – федеральные власти легко могли помочь регионам закрыть вообще все их совокупные дефициты, причем для этого даже не распечатывать «священный» ФНБ. По предварительным оценкам, к концу года у федеральной казны остался неизрасходованным примерно триллион рублей.

В реальности пугаться нужно обратного – того, что дефициты оказались столь небольшими. В кризис это означает одно: власти недостаточно помогали бизнесу и гражданам, оставив их выживать самим. Конечно, были еще федеральные меры поддержки, но ведь и они оказались весьма скромными, особенно если говорить о малом и среднем бизнесе.

Петербург в плане дефицита, естественно, тоже в числе лидеров. Окончательные цифры неизвестны, но, по предварительным оценкам, речь идет о 70 – 80 миллиардах, то есть более 10% от ВВП – и это гораздо больше соответствует реалиям минувшего года, чем общероссийские цифры. Естественно, сам по себе большой дефицит нельзя считать заслугой властей, ведь средства необходимо еще и эффективно потратить. К адекватности и достаточности мер поддержки и в Северной столице было немало вопросов. Но по крайней мере само направление бюджетной политики оказалось верным.

А есть ли кризис?

Впрочем, все указанные выше аргументы справедливы для классических экономических кризисов, через которые мировая экономика уже проходила регулярно. Но ковидный кризис необычен настолько, что не совсем понятно, кризис ли это вообще. Если посмотреть на практически все экономические показатели, то мы увидим типичное для кризиса снижение. Но это будет лишь средняя температура по больнице, которая мало что скажет о динамике процесса.

В реальности минувший год можно поделить на три неравные части. В первом квартале в большинстве регионов происходил небольшой подъем, затем во время локдауна в апреле-мае произошел резкий провал, но уже с июня началась стабилизация, а вся вторая половина года ознаменовалась постепенным восстановлением.

Фактически, если выбросить период локдауна, никаких следов кризиса вы не обнаружите, за исключением отдельных пострадавших секторов. Картина была бы гораздо более мрачной, если бы вторая волна коронавируса привела к новым масштабным ограничениям, как в Европе. Российские власти на это не пошли, что позволило избежать настоящего масштабного кризиса. Осенние ограничения в подавляющем большинстве регионов оказались незначительными, да и следили за их выполнением совсем не тщательно.

К сожалению, ценой за спасение экономики стали ковидные потери. Наиболее надежным параметром статистики специалисты считают так называемую избыточную смертность, то есть разницу в смертности между коронавирусным годом и предыдущими мирными периодами. В России избыточная смертность существенно превышала прямые официальные потери от вируса, но еще до октября, по данным Росстата, примерно соответствовала европейским цифрам, составляя +9,7%, или 140 тысяч «лишних» смертей по сравнению с 2019 годом. Однако последние два месяца, судя по известным данным из отдельных регионов, сильно ухудшат эту статистику. По прогнозам специалистов, мы увидим резкий взлет избыточной смертности в ноябре-декабре.

Не станет исключением и Петербург, где даже официальная смертность в последние два месяца года была очень высокой. Ответственность за произошедшее, разумеется, несут городские власти – как за непоследовательные и неэффективные ограничения, так и за недостаточный контроль за их соблюдением, особенно это касается масочного режима на транспорте. Но есть вопросы и к федеральному центру. Если бы он своевременно выделил трансферты на погашение дефицита, то у Смольного были бы развязаны руки как в плане мер поддержки, так и при введении ограничений.

При этом нужно понимать – определенная «мнимость» нынешнего кризиса относится скорее к России в целом, чем к Петербургу. Например, во многих регионах пострадал прежде всего выездной туризм, что с точки зрения экономики не такой уж минус – непотраченные деньги туристов остались внутри. А вот наш город, напротив, на туристах прежде всего зарабатывал, особенно на иностранцах – и теперь лишился этих денег. И такие потери с окончанием локдауна и даже завершением года не закончились. В целом можно сказать, что петербургская экономика от коронавируса пострадала сильнее, чем национальная.

Впрочем, и здесь все не так плохо. В любой «нормальный» кризис люди становятся беднее, а сейчас все сложнее. Да, в среднем доходы незначительно снизились, но одновременно резко сократились и возможности деньги тратить, так что свободных средств у многих людей оказалось даже больше. В итоге, например, мы наблюдаем совершенно нетипичный для кризиса феномен – цены на недвижимость не снижаются, а, напротив, растут как на дрожжах. И при всех объективных причинах для такого роста можно сделать очевидный вывод – обнищания населения у нас пока не наблюдается.

#экономика #деньги #кризис

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 11 (6849) от 25.01.2021 под заголовком «Спасительный дефицит».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
В программу ремонта дорог в Петербурге включили 13 новых объектов
23 Августа 2019

В программу ремонта дорог в Петербурге включили 13 новых объектов

Среди них - участки Северного проспекта, Выборгского шоссе, проспекта Энгельса и еще десяти магистралей города.

Напугали... страховкой. В квитанциях квартплаты появится еще одна строка?
19 Августа 2019

Напугали... страховкой. В квитанциях квартплаты появится еще одна строка?

Лучше внимательно изучать платежку перед тем, как оплачивать ее.

В Петербурге растут цены на жилье
14 Августа 2019

В Петербурге растут цены на жилье

Доходы граждан не растут соответствующими темпами.

Сам себе законодатель. На что дают право удостоверения ветерана труда и военной службы?
05 Августа 2019

Сам себе законодатель. На что дают право удостоверения ветерана труда и военной службы?

Авторы жалоб в газету правы далеко не всегда.

Здравствуйте, я ваша дефляция. Как падение цен влияет на российскую экономику
26 Июля 2019

Здравствуйте, я ваша дефляция. Как падение цен влияет на российскую экономику

Почему отсутствие роста цен для экономики бывает опасным?

Депозиты в банках и покупка акций. Как пенсионеру увеличить свой доход?
17 Июля 2019

Депозиты в банках и покупка акций. Как пенсионеру увеличить свой доход?

Выходящие на пенсию россияне информированы о том, как продолжить зарабатывать после завершения активной трудовой деятельности.

Меньше, чем нужно. Работодатели предлагают россиянам среднюю зарплату в 41 тысячу рублей
10 Июля 2019

Меньше, чем нужно. Работодатели предлагают россиянам среднюю зарплату в 41 тысячу рублей

Это почти на 4 тыс. меньше, чем ожидают соискатели.

Понять и нанять. Почему выпускники вузов выбирают работу не по специальности?
02 Июля 2019

Понять и нанять. Почему выпускники вузов выбирают работу не по специальности?

Работодатели думают, как привлечь молодежь в реальный сектор.

Санкции не страшны: строительство «Северного потока-2» все равно продолжится
19 Июня 2019

Санкции не страшны: строительство «Северного потока-2» все равно продолжится

Минэнерго РФ внесло ясность в главный вопрос, «затуманивавший» перспективы ввода магистрального газопровода.

Трудиться меньше, получать по-прежнему. Европа может перейти на четырехдневную рабочую неделю
18 Июня 2019

Трудиться меньше, получать по-прежнему. Европа может перейти на четырехдневную рабочую неделю

О необходимости сокращения продолжительности рабочей недели впервые заговорили еще в 2014 году.

Проект на миллиард долларов. В Ленобласти запустили завод по производству аммиака
11 Июня 2019

Проект на миллиард долларов. В Ленобласти запустили завод по производству аммиака

Инвестиционный проект позволит существенно нарастить объемы экспорта продукции.

Скоростная трасса свяжет ЗСД и юг Петербурга к 2042 году
10 Июня 2019

Скоростная трасса свяжет ЗСД и юг Петербурга к 2042 году

Город готов начать строительство новой магистрали.