Такой условный минимум
Величина прожиточного минимума за третий квартал 2016 года уменьшена по сравнению со вторым кварталом на 1,9 процента. Так решило федеральное правительство (постановление № 1275). Таким образом, минимальным уровнем обеспеченности в июле - августе - сентябре в целом по России считается: для трудоспособного населения - 10 678 руб. (во втором квартале было 10 722), для пенсионеров - 8136 руб. (было 8163), для детей - 9668 руб. (9861). В среднем по стране, стало быть, - 9889 руб. (9956).
Иллюстрация art-foto/shutterstock.com
Что это такое? И как к этому относиться?
Общероссийский прожиточный минимум на конкретный период устанавливается, как говорится, задним числом: по итогам этого периода, подведенным Росстатом. Статистики высчитывают, во что обходилась гражданам трех основных категорий (трудоспособным, пенсионерам и детям) так называемая потребительская корзина - минимальный набор продуктов, промтоваров и услуг. Набор известен, содержится в федеральном законе от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Правда, в документе наличествует лишь перечень продуктов питания. В отношении всего остального - одежды, товаров повседневного спроса, транспортных, коммунальных и прочих расходов - закон лаконичен: затраты на них определяются в процентном соотношении к затратам на продукты. Все промтовары в потребительской корзине стоят 50 процентов стоимости продовольствия. Услуги - столько же. Проще говоря, вся корзина состоит из двух равных частей: половина - на питание, половина - на все остальное.
Всех всегда интересует, что государство «поклало» в потребительскую корзину. Удовлетворим это любопытство. В год для трудоспособного человека установлено: 126,5 кг хлебобулочных изделий (включая макароны), 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей, 60 кг фруктов, 58,6 - мяса, 18,5 - морепродуктов, масло и все другие жиры - 11 кг, 210 яиц. Еще есть молочное и кондитерское, но с этими видами продуктов все сложно. Ибо сказано, что минимальным является потребление 290 кг «молока и молокопродуктов в пересчете на молоко» и 23,8 кг «сахара и кондитерских изделий в пересчете на сахар». Что такое это «в пересчете на...», объяснить пока никто не удосужился. Есть в корзине еще 4,9 кг всего прочего: соль, специи, чай... (для пенсионеров и детей - всего поменьше). Вот и все.
Теперь о том, как относиться к снижению прожиточного минимума?
Спокойно и философски. Аналогичные события уже происходили в России. Точно так же снижался прожиточный минимум ровно год назад. И тогда и теперь наблюдалось сезонное падение цен на фрукты-овощи. Выходит, это и отразилось на стоимости потребительской корзины в целом.
Произошедшее имеет чрезвычайно небольшое практическое значение. Для обоснования величины МРОТ, социальных выплат из федерального бюджета применяется не квартальная, а годовая величина прожиточного минимума. А на региональные меры соцподдержки влияют показатели прожиточного минимума, установленные местными органами власти. В Петербурге - городским правительством. Так, на третий квартал 2016 года прожиточный минимум в Петербурге: для трудоспособных - 11 482,6 руб., для пенсионеров - 8360,6 руб., для детей - 10 072,1 руб. В среднем - 10 449,5 руб. Немного больше, чем показатели предыдущего квартала.
При этом еще необходимо учесть, что в городском законе о бюджете Петербурга на 2016-й и в перспективе на 2017 - 2018-й приняты совсем иные суммы, от которых надлежит отталкиваться при назначении социальной доплаты к пенсии. На 2016 год этот показатель установлен на уровне 8668 руб., на 2017-й - 9335 руб.; на 2018-й - 9989 руб.
Напрашивается еще один вопрос: зачем тогда нужно было снижать минимум и пугать граждан? Правительство вскользь уже ответило: для мониторинга ситуации. Иными словами - для статистики. Если во втором квартале нынешнего года нищими имели право именоваться те, которые усредненно получали 9956 руб. в месяц, то в третьем - 9889 руб. То есть граждане, доход которых составил, скажем, 9900 руб., нищими уже не считаются.
Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе ВКонтакте
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 229 (5846) от 07.12.2016.
Комментарии