Измерить статус в литрах
«Когда я впервые получила это пособие, сразу же поняла, почему у нас такая богатая страна, – первые строчки письма, которое пришло на днях в редакцию, заинтересовали. – А потом стало ясно и то, почему в России удивительно низкий уровень безработицы».
Иллюстрация rangizzz/shutterstock.com
История, рассказанная в послании, типична: длительное время его автор работала на одном из петербургских предприятий инженером-технологом, однако около двух лет назад в результате очередной смены собственника компанию решили «перепрофилировать». Выразилось это в том, что производство остановилось, стали копиться долги по зарплате, и постепенно в поисках лучшей доли люди начали увольняться по собственному желанию. Одни с успехом нашли новую работу. Другие отправились на заслуженный отдых. А третьи, в числе которых оказалась и Юлия Иванова, встали на учет в службу занятости.
«К этой службе у меня нет никаких претензий – работает четко и делает все, что может, – рассказывает она. – Однако в моей ситуации помочь было трудно: 53 года, не слишком востребованная профессия, ряд других нюансов, затрудняющих трудоустройство». «Если мне и давали направления, то работодателей моя кандидатура не устраивала».
Будучи «официальной» безработной, Иванова, как и все, получала пособие. И ее сильно заинтересовало то, почему в России (и в Петербурге в частности) размер предусмотренного в этом случае вспомоществования настолько скромен, что человек прожить на него не может. Она оценила проблему в цифрах и процентах. И даже – в литрах. Молока...
По ныне действующим нормам, минимум пособия по безработице составляет 850 рублей в месяц, а максимум – 4,9 тыс. В Петербурге его средний размер – 3,83 тыс. рублей (по данным комитета по труду и занятости населения за апрель 2016-го). Если учесть, что, согласно данным Петростата, средняя номинальная зарплата в феврале составляла 45,9 тыс., максимум пособия по безработице не более 17% от средней зарплаты. «А еще я подсчитала, сколько литров молока можно купить на пособие, – делится Юлия. – Оказалось – примерно 77 литров».
В большинстве стран Европы, включая Россию, официальный статус безработного и, соответственно, пособие могут получать выплачивающие определенный период времени налоги специалисты. Человек, потерявший работу, вправе рассчитывать на сумму 50 – 65% от уровня среднего заработка. «Минимум пособия, которое удалось найти в Западной Европе, составляет 381 евро, – констатирует Юлия. – Однако есть и довольно много стран, где его размер значительно ниже». В их числе она называет такие государства, как Киргизия (около 10 долларов), Белоруссия (21), Молдавия (50), Казахстан и Украина (около 60), Азербайджан (100) и т. д. Да и в странах, которые западнее России, безработных не балуют: в Эстонии им платят 136 евро в месяц, в Польше – 184, в Литве – около 300.
Иванова опять переводит цифры в литры. По ее подсчетам, при цене 2 евро (а за эти деньги в большинстве стран ЕС можно купить очень хорошее молоко, поскольку стоимость дешевого начинается от евро) на минимум пособия в Европе можно приобрести 190 литров молока. В Петербурге даже на среднее пособие, повторим, 77, а на минимальное (850 рублей) – 17. «Ситуация как минимум странная: в Петербурге средний размер пособия по безработице втрое ниже МРОТ, – делает вывод Иванова. – Примерно так же оно соотносится с уровнем прожиточного минимума».
И это несмотря на то что, в соответствии с п. 1 ст. 31 закона РФ «О занятости населения в РФ», первые три месяца безработицы человек должен получать 75% среднего месячного заработка, последующие четыре – 60%, а в дальнейшем – 45%. Однако в том же законе установлено право правительства ежегодно устанавливать размер минимума и максимума пособия по безработице. И установленный еще в 2012 году «потолок» 4,9 тыс. рублей до сих пор остается неизменным.
«Нормы, определяющие размер пособия по безработице, надо пересматривать – они уже давно не соответствуют действительности», – уверен председатель комитета по труду и занятости населения Петербурга Дмитрий Чернейко. Видят проблему и «наверху»: Министерство труда и социальной защиты РФ намерено изменить систему выплат пособий по безработице, чтобы их размер вырос по меньшей мере на 70% (т. е. до уровня примерно 8,3 тыс. рублей в месяц). Однако руководитель ведомства Максим Топилин заявил, что увеличивать объемы финансирования программы выплаты пособий никто не намерен. «Мы планируем перераспределить средства так, чтобы у тех, кто длительное время работал (и за кого платились налоги), пособия повысились, – поясняет он. – А у кого-то их просто не будет...». Имеются в виду те люди, которые только выходят на рынок труда или работали, не выплачивая налоги...
КСТАТИ
На выплату пособий по безработице правительство России намерено потратить в этом году около 42 млрд рублей.
Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе ВКонтакте
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 106 (5723) от 16.06.2016.
Комментарии