Главная городская газета

Две трети реновации

Каждый день
свежий pdf-номер газеты
в Вашей почте

Бесплатно
Свежие материалы Экономика

«Слоеный НДС» или два процента с сюрпризом

Правительство России приняло решение увеличить налог с 18 до 20%. Чем же это обернется для потребителей? Читать полностью

Как рождаются «Лидер» и гиганты

Крыловский научный центр испытывает ледоколы будущего. За процессом наблюдал автор «СПб ведомостей». Читать полностью

Строка в работу: в Петербурге появится гимн промышленности

В промышленной сфере Петербурга немало интересных новостей. В двух словах о насущном - в нашем материале. Читать полностью

Гостевым «скворечникам» быть

Компания, которая, предположительно, может быть связана с бывшим вице-губернатором, получит 8,7 га земли в Курортном районе за 71,6 млн руб. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил исковые требования ООО «Инвестиционно-строительное управление-19» (... Читать полностью

Неделя на биржах: доллар снова на коне

В минувший понедельник торги открылись с отметки 1150,5 пункта по РТС, а в пятницу завершились на уровне 1117 пунктов. Максимум периода (1157,8 пункта) пришелся на понедельник, минимум (1115 пунктов) - на пятницу. Читать полностью

Инвестклимат: Петербург поднялся на четвертое место

Северная столица вошла  в пятерку регионов с самым благоприятным для бизнеса климатом. Таковы результаты инвестиционного рейтинга Агентства стратегических инициатив (АСИ). Читать полностью
Две трети реновации | ФОТО Александра ДРОЗДОВА

ФОТО Александра ДРОЗДОВА

Реновация жилых кварталов 1960-х годов постройки стала одним из основных градостроительных проектов Петербурга. Однако, как признаются даже чиновники, снос пятиэтажек и возведение на их месте современных домов уперлись в тупик. А именно: не все жители хрущевских «панелек» с радостью приняли грядущие перемены. Кто-то боится попасть в незнакомый ему «спальный» район, кто-то – лишиться раскидистых тополей под окном, и так далее... Не помогли массовому переселению даже обещанные дополнительные 9 метров на квартиру.

По действующему законодательству, даже если одна семья в доме будет против его сноса и переселения в новостройку, реновации на этом месте не бывать. И вот сейчас власти Петербурга и Москвы – крупнейших городов, где реализуется данная программа, – признали очевидный казус: без создания юридического механизма принуждения намеченных к сносу домов первых массовых серий к расселению проект невыполним.

Начнем с недавних новостей из Первопрестольной. Столичные власти намерены изменить некоторые положения Жилищного кодекса, которые не позволяют заставить несогласных с переездом все-таки пойти на него. Соответствующее предложение по изменению Жилищного кодекса правительство Москвы направило в Минстрой России. Изменения предполагают, что власти смогут принудительно выселять в новое жилье тех граждан, которые отказываются съехать из ветхого дома, подлежащего сносу в рамках программы реновации жилищного фонда.

«Мы просим, чтобы в Жилищный кодекс было внесено изменение. Если две трети жителей проголосовали за снос и переселение, остальные должны подчиниться этому решению», – пояснил суть предлагаемых изменений в документ руководитель столичного департамента градостроительной политики Сергей Левкин.

«Сегодня, если семья не желает выезжать из пятиэтажки, предназначенной к сносу, мы не имеем права ее выселить. Правительство Москвы вынуждено тратить бюджетные средства на охрану и обеспечение коммунальными услугами всего подлежащего сносу дома», – рассказал чиновник.

Здесь необходимо пояснить, что закон охраняет частную собственность. Сносить дом, если собственник возражает, можно только в двух случаях: если участок под ним необходимо изъять под государственные нужды или если здание признано аварийным.

Государственные нужды – это когда нужно построить, например, дорогу. Проложить трассу в другом месте нельзя (или придется сносить не один дом, а пять). А вот если вместо пятиэтажного дома кто-то задумал на том же пятне воздвигнуть 16-этажку, это не госнужда.

Аварийность в данном случае тоже «не прокатит». Какая-нибудь морально устаревшая пятиэтажка может простоять еще лет пятьдесят. К тому же экспертизу должно проходить каждое здание индивидуально. Если же принять норму, что такие дома необходимо сносить, то она будут действовать по всей стране. Это значит, что жители какого-нибудь райцентра в депрессивном регионе, живущие в таком же доме, получат право на расселение, а денег на это в казне нет. Но и частный инвестор туда не пойдет, земля там стоит недорого.

Почему люди не хотят жить в новом доме? Кто-то решил выбить за одну старую квартиру не одну новую (как положено по программе), а две-три. Кто-то «шантажирует» инвестора, требуя выкупить свою убитую квартиру по цене элитного жилья. Бывает, что бабушка хочет умереть в том же доме, что муж...

Законодательную инициативу москвичей тепло восприняли и участники июньских слушаний в Законодательном собрании северной столицы. Председатель комитета по строительству Петербурга Сергей Морозов де-факто признал провал программы реновации, которая была принята отдельным городским законом еще в 2008 году.

Напомним, что в ней были зафиксированы 23 территории, где планируется построить многоквартирные дома общей площадью квартир 8,44 млн кв. м. Из них 1,012 млн «квадратов» отойдут Петербургу для расселения неприватизированного жилья. Реновацией одной из территорий занимается ООО «Воин-В», а остальными 22 кварталами – ООО «СПб Реновация».

«Не были учтены трудности, с которыми пришлось столкнуться. Как итог, на сегодня построено только 9 домов площадью 65 тысяч квадратных метров жилья, что составляет 1% от изначально запланированных показателей», – заявил Сергей Морозов.

Тут возникают два вопроса. Первый: почему чиновники не учли очевидные изъяны, ведь правовая неподготовленность реновации была ясна изначально? Второй: зачем коммерсанты подписывались под нереальными сроками и брали на себя непредсказуемые затраты?

Сейчас в рамках реновации строятся 18 домов. К моменту окончания действия договоров (до февраля 2019-го) объем нового жилищного строительства у «СПб Реновация» с учетом завершенного и находящегося в работе составит 800 тыс. кв. метров (10% плана). У фирмы «Воин-В» к моменту окончания действия инвестиционного договора в Ульянке будет построено 35 тыс. кв. м жилья – 13% от плана.

Теперь главный вопрос: что делать и за чей счет? В казне денег нет, инвесторы, которых сейчас заставляют еще и социальную инфраструктуру строить, добиваются продления сроков без ущерба для себя.

В городском строительном комитете предлагают разрешить выселять жителей территорий реновации «за границы кварталов». Норма – оставлять людей в привычной среде была, очевидно, слишком щедрой социальной уступкой. Отправка старожилов из обжитых Московского, Кировского или Калининского районов куда-нибудь на окраину Колпина повысит инвестиционную привлекательность, но может вызвать социальные протесты.

Идея о принудительном расселении (через признание реновации государственной нуждой или благодаря тому, что для решения о сносе дома нужно большинство голосов, а не консенсус) могла бы стать эффективной. Но – лишь теоретически, потому что на практике придется изменить множество законодательных норм из разных областей права. Похоже, быстрой реновации по-московски в северной столице не будет.


Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе ВКонтакте

Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в наших группах ВКонтакте и Facebook