Все принятые в гражданство РФ, но не принесшие присягу гражданина России перестанут быть россиянами с 23 ноября
Совсем скоро — 22 ноября — истекает предусмотренный указом президента РФ годовой срок для принесения присяги гражданина Российской Федерации лицами, в отношении которых приняты решения о приеме в российское гражданство не по праву рождения в соответствии с ранее действовавшим федеральным законом. И с 23 ноября все принятые в гражданство РФ, но не принесшие присягу гражданина России перестанут быть россиянами (это не касается тех, кто получил российский паспорт до 1 сентября 2017 года, когда вступил в силу новый указ).
Пока не озвучивается, какое количество «новых россиян» могут лишиться российского гражданства, но очевидно, что их будет много. Ведь ежегодно семью российских народов пополняют сотни тысяч человек. Например, в 2019 году российские паспорта получили 497,8 тыс. иностранцев, в 2020 году — 656,3 тысячи, в 2021‑м число «новых россиян» увеличилось до 735,4 тыс. человек, в 2022‑м — более чем на 691 тысячу. И только в 2023‑м этот показатель снизился на 46 %…
Но приносить присягу на верность новой родине многие не торопятся. Кто‑то считает это несущественной формальностью, а кто‑то не хочет в дополнение к гражданским правам получать и ответственность. Ведь присяга содержит клятву соблюдать законы РФ, исполнять обязанности гражданина, защищать свободу и независимость страны, а также быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.
С февраля 2022 года пункт «защищать свободу и независимость Российской Федерации» обрел особо весомый смысл, и многие вчерашние мигранты, даже получив гражданство, решили до поры до времени залечь, что называется, на дно. Или вовсе покинуть Россию, не принося ей присяги. Работать и зарабатывать в нашей стране, пользуясь вместе с семьями всей социальной инфраструктурой, — это одно, а вот защищать новую родину — совсем другое, и многие этого вовсе не хотят. Нужны ли России такие новые граждане — вопрос риторический. Ответом на него станет процесс массового лишения иммигрантов российских паспортов с 23 ноября.
Надо заметить, что именно осенью стали актуальны все анонсированные Госдумой еще весной-летом законодательные новации, нацеленные на борьбу с нелегальной миграцией. Депутаты приняли в конце октября сразу четыре закона, которые ужесточают наказание за организацию незаконной миграции. Теперь это преступление, совершенное организованной группой, относится к категории особо тяжких и наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет, штрафом от 3 до 5 млн рублей и лишением права занимать определенные должности до 10 лет. Срок за подделку документов, фиктивную регистрацию и постановку на учет иностранцев потянет на лишение свободы на срок от 2 до 6 лет или штраф до 60 млн рублей. Отягчающим обстоятельством теперь признается совершение преступления иностранцем, находящимся на территории РФ незаконно. Так что отделаться условным сроком многочисленным «посредникам», «помощникам», «землякам» и «решалам», как это бывало прежде, уже не получится.
Кроме того, 30 октября депутаты одобрили закон о конфискации денег, ценностей и иного имущества за организацию незаконной миграции, если преступление было совершено из корыстных побуждений. А также разрешили внесудебную блокировку интернет-ресурсов, предлагающих незаконные услуги мигрантам и оформление поддельных документов для получения миграционного статуса. Теперь для блокировки таких сайтов Роскомнадзором будет достаточно требования генпрокурора или его заместителя. Среди прочего депутаты также запретили посредникам участвовать в организации и приеме экзаменов на владение русским языком у мигрантов. Сертификаты о пройденном испытании будут выдавать только госучреждения из списка, согласованного правительством. Экзамены будут платными, а цену определит государство.
Подписан президентом и опубликован федеральный закон о внесении изменений в два других закона, касающихся порядка выезда из РФ и въезда в РФ и правового положения иностранных граждан в России. Эти изменения сделали невозможным использование фиктивных браков и фиктивного установления отцовства для получения иностранцами миграционного статуса на территории РФ. Получить разрешение на временное проживание (РВП) вне квоты иностранец теперь сможет только в том случае, если в зарегистрированном браке супруги проживут не менее трех лет либо имеют ребенка, рожденного в нем. Придется еще в судебном порядке подтвердить факт совместного проживания в России с этим ребенком, участия в его содержании и воспитании. Совместное проживание с одним из родителей ребенка также должно составлять не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство (ВНЖ). Причем оба вида разрешений — РВП и ВНЖ — аннулируются в случаях лишения или ограничения в родительских правах, отмены усыновления, расторжения брака или признания его недействительным. Кстати, квоты на временное проживание иностранцев в РФ на 2025 год правительство также снизило до 5,5 тысячи, что вдвое меньше, чем было в текущем году, и в семь раз относительно 2021 года.
С 7 ноября вступили в силу и другие изменения, направленные на совершенствование миграционных процессов. В частности, предусмотрен единообразный перевод фамилий и имен иностранцев и лиц без гражданства с латинского написания на кириллицу в информационных системах госорганов, а также использование информации, полученной в результате государственной геномной регистрации, для установления их личности. Данная регистрация станет обязательной при въезде в РФ (сейчас в обязательном порядке ее применяют к осужденным, обвиняемым или подозреваемым в совершении преступлений, а также к близким родственникам пропавших без вести). Таким образом будет решена одна из распространенных прежде проблем, когда выдворенный и получивший многолетний запрет на въезд в нашу страну иностранец-нарушитель меняет на родине букву в фамилии или имени, после чего абсолютно спокойно возвращается в Россию.
«Это позволит исключить ошибки при регистрации иностранных граждан в госсистемах, выявлять и не допускать в страну тех, кто ранее нарушил наши законы, — отметил, комментируя новый закон, председатель Госдумы Вячеслав Володин. — И это последовательные шаги нашего государства по решению проблемы незаконной миграции, направленные на совершенствование миграционной сферы. Принятые законы позволят противодействовать незаконной миграции и снизить количество преступлений в этой сфере». Спикер также уточнил: всего с начала года Госдумой принято уже 12 законов, направленных на совершенствование миграционной политики.
Законодатели подчеркивают, что речь в этих документах идет не о запрете миграции в целом, а о наведении порядка ради безопасности граждан нашей страны. Ведь, по информации председателя нижней палаты парламента, количество преступлений в этой сфере в 2023 году увеличилось на 79,6 % по сравнению с 2022‑м, а за семь месяцев 2024‑го выросло в 2,8 раза по отношению к аналогичному периоду 2023‑го.
По данным МВД, по состоянию на 1 октября в нашей стране находились более 6,5 млн иностранцев, 740 тыс. из которых не имели на это законных оснований. Число выявленных нелегалов нынче оказалось на 40 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Очевидно, что, когда принятые законы реально заработают, статистика нарушений миграционного законодательства поначалу еще возрастет (вместе с выявляемостью), после чего можно ожидать некоторого улучшения.
Но вот быстро решить проблему уже сложившихся и живущих по своим правилам мигрантских национальных анклавов в таких наиболее привлекательных для мигрантов городах, как Москва и Петербург, вряд ли получится. Среди рассматриваемых сейчас законодателями возможных решений — крепкая привязка мигранта к пригласившему его работодателю, когда трудовая виза иностранцу будет выдаваться лишь для работы на определенном предприятии. В Совете по правам человека при президенте РФ предложили обязать работодателей заключать договоры добровольного медицинского страхования для каждого мигранта на срок его трудоустройства (но не менее чем на год) и немедленно выдворять из страны наркозависимых приезжих. Также речь идет сейчас о разделении всех мигрантов на трудовых и на лиц, претендующих на российское гражданство, с тем чтобы гастарбайтеры приезжали в Россию только по действующему контракту, заключенному на территории своего государства, без права ввозить сюда семью. А для претендующих на российское гражданство планируется предусмотреть более строгие требования к знанию русского языка и приверженности русской культуре и ценностям.
По данным МВД России
Читайте также:
Пять новых законопроектов Госдумы РФ призваны навести порядок в миграционной сфере
Как направить поток в русло. Трудовую миграцию стремятся поместить в рамки правового поля
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 2114 (7790) от 12.11.2024 под заголовком «Без присяги попросят на выход».
Комментарии