В Новой Каледонии продолжаются протесты

Вот уже более двух недель в Новой Каледонии продолжаются протесты, устроенные сторонниками отделения этой заморской территории от Франции. Французы, недолго думая, не только ввели на территорию, расположенную в 17 тысячах километров от Парижа, свои войска, но и умудрились обвинить в провоцировании мятежа… Азербайджан.

ФОТО Léo Lacrose on Unsplash

Новая Каледония — архипелаг, включающий в себя один большой и группу мелких островов. Это «особое административно-территориальное образование» Пятой республики расположено в южной части Тихого океана, восточнее Австралии. Население — 245 тысяч человек, из которых в столице Нумеа проживают почти 100 тысяч. Почти половина из них — коренной народ канаки. Архипелаг в 1774 году открыл знаменитый английский мореплаватель Джеймс Кук, после чего там начали появляться поселения европейских колонизаторов. Франция объявила эти территории своими владениями в 1853 году. В 1998‑м Париж и Нумеа (столица территорий) подписали Нумейское соглашение, согласно которому через 20 лет в Новой Каледонии проведут три референдума о будущем островов. На всех трех плебисцитах жители выступили против независимости от Франции. Новая Каледония сохраняет значительную автономию, но при этом зависит от Парижа в вопросах образования, обороны и получает от него субсидии. Францию здесь представляет верховный комиссар, которого назначает президент Пятой республики. Исполнительная власть — в руках местного правительства.

Весь сыр-бор начался на архипелаге, когда мирная демонстрация сторонников независимости, проходившая в Нумеа, переросла в погромы. Были сожжены и разграблены десятки магазинов, аптек и АЗС. Несколько человек, включая жандарма, погибли, сотни пострадали. С тех пор как мирные протесты, так и стычки с полицией, погромы и поджоги на островах продолжились. Президент Франции Эммануэль Макрон вынужден был объявить на островах чрезвычайное положение. Затем премьер-министр Габриэль Атталь сообщил, что на архипелаг отправлены армейские части, которые возьмут под охрану аэропорты и океанские гавани.

Причиной беспорядков стал проект конституционного закона Франции, по которому те, кто прожил в Новой Каледонии более десяти лет, могут голосовать на местных выборах. При этом сейчас право голоса на архипелаге есть только у тех, кто внесен в избирательные списки на момент подписания в 1998 году Нумейского соглашения, которое дало территориям значительную автономию от Франции, и их детей. Новый закон вызвал негодование у сторонников независимости Новой Каледонии — они опасаются, что, если электорат расширят за счет европейцев, переехавших на архипелаг за последние двадцать лет, они останутся в меньшинстве. 14 мая законопроект одобрило национальное собрание Франции (нижняя палата). Окончательно документ должны утвердить в июне на совместном заседании двух палат в Версале. То есть протесты на островах вспыхнули накануне голосования в нижней палате парламента Пятой республики.

Французские власти обвинили в происходящем… Азербайджан — по их оценке, Баку вмешивается в дела Новой Каледонии, поддерживая там движение за независимость. «Что касается Азербайджана, то это не фантазии, это реальность. Я сожалею, что часть лидеров групп, выступающих за независимость Новой Каледонии, заключила соглашение с Азербайджаном, в чем нет сомнений», — заявил глава французского МВД Жеральд Дарманен в эфире телеканала France 2. Один из аргументов в пользу причастности Баку заключается в том, что наряду с флагами FLNKS (Национальный союз за независимость — Канакский социалистический фронт национального освобождения) протестующие несли флаги Азербайджана.

МИД этой республики обвинения категорически отверг, назвав их «оскорбительными высказываниями» и призвав «прекратить клеветническую кампанию против Азербайджана». «Вместо того чтобы обвинять Азербайджан в якобы поддержке протестов за независимость в Новой Каледонии, министру внутренних дел Франции следовало бы сосредоточиться на провальной политике своей страны в отношении заморских территорий, которая привела к таким протестам», — говорится в заявлении ведомства.

По мнению экспертов, реакция Парижа на события в Новой Каледонии показывает значение этой территории для Франции. Во-первых, на архипелаге находится одно из крупнейших месторождений никеля в мире. Во-вторых, заморские территории позволяют Пятой республике иметь исключительную экономическую зону. В-третьих, благодаря им Франция может участвовать во внутренних процессах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), расширяя свое геополитическое влияние. Эта территория имеет стратегическое значение для Парижа и на фоне усиливающегося противостояния Китая и США в АТР. Франция пытается позиционировать себя в качестве независимого игрока на мировой арене, выступая за стратегическую автономию Европы от Вашингтона. То есть формально может рассматриваться в качестве альтернативы на тихоокеанском пространстве для тех стран, которые не желают принимать участие в конфронтации США и Китая. Такой точки зрения придерживается, в частности, главный научный сотрудник Института научной информации по общественным наукам РАН Наталия Лапина.

В свою очередь Павел Тимофеев из Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений РАН замечает, что у заморской территории Франции наблюдаются большие внутренние проблемы, в том числе расхождения между коренным населением и приезжими. «В Новой Каледонии идет серьезное расслоение общества по уровню жизни — приезжие белые французы более обеспечены, а у коренного населения все хуже. Канаки боятся, что прибавление прослойки белых на архипелаге будет усиливать дискриминацию местных, а со временем приведет к их превращению в меньшинство на своей же родине», — отмечает эксперт. Он указывает, что выход из этой ситуации сложно представить. «Макрон пытался переговорить с лидерами протеста, но был проигнорирован. Сейчас Франция туда перебрасывает силовиков, и дальнейшее развитие событий непонятно. Либо армия будет устанавливать железный порядок и даже прольется кровь, либо путь диалога восторжествует. Важный момент тут в том, что реформа французского парламента пока не вступила в силу, примерно в июле ее должны утвердить на уровне обеих палат законодательного органа, после чего она приобретет конституционный характер. До этого момента есть время, чтобы найти компромисс», — считает эксперт.

Ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров полагает, что если говорить о политическом решении, то его найти Эммануэлю Макрону будет тяжело, поскольку, с одной стороны, он обещал конституционные реформы, а с другой — «необходимо найти общий язык с канакскими сепаратистами». «Плюс это, конечно, удар по имиджу Макрона. У него и так внутри страны, мягко говоря, не блестящая сейчас ситуация», — объясняет аналитик. Кроме того, Федоров акцентировал внимание на том, что накануне европейских выборов, судя по опросам, Макрон уступает своему главному оппоненту — Марин Ле Пен. «Это будет просто политическая пощечина для Макрона, который столько надрывался над идеей политического суверенитета Европы, стратегической автономии… Несмотря на все это, он с треском проиграет эти выборы Марин Ле Пен. Пока все идет к этому», — заключает специалист.

При этом все эксперты сходятся на том, что азербайджанская история является скорее ходом для переключения внимания на Баку и его влияние на ситуацию, поскольку Париж пытается сделать из Азербайджана этакого стрелочника. Просто французские власти используют известный прием и проводят информационную атаку, чтобы переключить фокус внимания мировой общественности на условную внешнюю силу, которая якобы вмешивается в ситуацию.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ 

Президент Макрон, посетивший архипелаг на прошлой неделе, дал политическим партиям на острове несколько недель на достижение соглашения по реформе избирательного корпуса на местных выборах, при этом пообещав не проводить конституционную реформу выборного корпуса силой и проконтролировать результаты переговоров через месяц. Волнения на острове тем не менее не прекратились.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 95 (7671) от 28.05.2024 под заголовком «Бунт или революция?».