США подготовили ограничения на продукты нефтепереработки из России

Недавно американское министерство финансов сообщило, что Вашингтон вместе с союзниками пришел к соглашению ввести два ценовых потолка на российские нефтепродукты. В ведомстве пояснили, что таким образом Соединенные Штаты и их партнеры планируют ограничить доходы РФ от нефтяного экспорта и добиться «стабилизации мировых поставок энергоресурсов».

ФОТО Unsplash

«Заместители министров стран G7, ЕC и Австралии согласовали такой подход к продуктам нефтепереработки, который вводит два конкретных потолка цен помимо ценового потолка в отношении сырой нефти: один — на те продукты, которые обычно торгуются по цене выше номинала за сырую нефть, такие как дизельное топливо и газойль, и второй — на те продукты, что торгуются по цене ниже номинала за сырую нефть, такие как мазут», — говорится в сообщении ведомства. Как отмечается, стороны также согласились, что такой подход «тщательнее выверит» политику потолка цен на продукты нефтепереработки.

Кроме того, в ведомстве сообщили, что Вашингтон и страны Запада пересмотрят уровень потолка цен на российскую нефть. «При условии, что ценовой потолок будет и дальше отвечать двойной цели коалиции, заместители министров согласились провести в марте пересмотр уровня потолка цен на нефть-сырец. Это даст коалиции возможность принять во внимание развитие ситуации на мировых рынках после введения потолков цен на продукты неф­тепереработки, а также позволит коалиции ознакомиться с результатами технического обзора потолка цен на нефть-сырец, проведенного ЕС», — объявили в американском минфине. В ведомстве также отметили, что коалиция преследует две цели: ограничить доходы России от нефтяного экспорта и добиться «стабилизации мировых поставок энергоресурсов».

Напомним, в начале декабря страны G7 (США, Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания), ЕC и Австралия ввели запрет для своих компаний на страхование и перевозку российской нефти морем в третьи страны по цене выше $ 60 за баррель. С 5 февраля 2023 года соответствующие ограничения должны распространиться и на нефтепродукты. Россия отреагировала на это решение: президент Владимир Путин подписал указ об ответных мерах на введение Вашингтоном и его союзниками, а также другими странами потолка цен на российскую нефть. Как отмечается в документе, эти шаги будут предприниматься РФ ввиду «недружественных и противоречащих международному праву действий» Соединенных Штатов и примкнувших к ним стран. В свою очередь 10 января в Минэнерго пояснили, что указ президента РФ предполагает отказ от работы с трейдерами, использующими лимит.

В ведомстве добавили, что «запрет относится к любым сделкам с российской нефтью, вплоть до конечного потребителя». В Минэнерго также подчеркнули, что «нынешнее незаконное вмешательство западных стран в рыночные механизмы» влияет на безопасное и стабильное энергоснабжение мира, а также потребует «значительных совместных усилий со стороны ответственных стран для исправления ситуации». На следующий день после этого объявления вице-премьер РФ Александр Новак на совещании президента с правительством заявил об отсутствии проблем по контрактам на экспорт нефти. По словам Новака, договоры на февраль заключены, а компании не сообщали о проблемах из‑за санкций.

Эксперты полагают, что такие меры лишь усугубят ситуацию на мировом топливном рынке и приведут к образованию дефицита. При этом, с точки зрения аналитиков, доходы России от поставок нефти останутся примерно на прежнем уровне, поскольку цены на энергоносители вырастут.

«США, Евросоюз и их партнеры просчитались в своих прогнозах, надеясь, что российская нефтедобыча под давлением санкций значительно сократится и на мировом рынке не образуется дефицит, поскольку эти объемы моментально якобы будут замещены поставками из других стран. В связи с этим Запад сначала принял решение об эмбарго на российскую нефть и нефтепродукты, но добыча нефти в РФ спустя время начала восстанавливаться, а партнеры России по ОПЕК+ заявили, что не могут заместить российские поставки», — пояснил заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. Таким образом, по его мнению, страны Запада «своими руками создали риск дефицита» нефти и нефтепродуктов на мировом рынке и, чтобы выйти из этой ситуации, придумали систему, призванную нивелировать такие риски. «В итоге была сформирована система предельных цен на российскую нефть и нефтепродукты, причем это выглядит как попытка Запада прикрыть глобальный просчет и свои же ошибки, которые могли бы сильно ударить по Европе, США и их союзникам. Вся эта ситуация показывает низкий уровень экспертизы в области оценки влияния различного рода санкций на российскую энергетику», — считает Фролов.

Эксперт напоминает, что в условиях, когда Россия практически полностью переориентирует поставки нефти на Восток, такая стратегия Запада обречена на провал. Уже сейчас СМИ сообщают, что нефтепродукты из РФ «очищаются» от статуса российских и транспортируются по всему миру, констатирует Фролов. «По сути, российские нефтепродукты будут в тех же объемах присутствовать на мировом рынке. Кроме того, РФ нарастила поставки в Китай и Индию. Поэтому введение предельных цен на российские нефтепродукты Западом в итоге будет носить исключительно идейный и рекомендательный характер», — резюмирует эксперт.

Схожей позиции придерживается и ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета Игорь Юшков. «Например, РФ поставляет свою нефть в Индию, причем в больших объемах, там она перерабатывается не только для внутреннего потребления, но и в целях экспорта, чтобы потом нефтепродукты, включая дизельное топливо, отвезти в ту же Европу и на другие рынки. И по отношению к этим неф­тепродуктам не действует ни потолок цен, ни эмбарго. У европейцев и на Западе в целом из‑за этого будут страдать перерабатывающие заводы», — отмечает Юшков. С его точки зрения, Западу не удастся сделать так, чтобы Россия недополучила нефтяные доходы, но при этом на рынке не возник бы дефицит. «Такой подход неадекватен и грозит дефицитом на рынке. На время переходного периода Россия, вероятно, сократит какие‑то объемы неф­тепереработки в пользу большего экспорта сырой нефти. Именно это может вызвать дефицит на мировых топливных рынках и способствовать повышению цен. В итоге страны, которые вводят против РФ санкции и ценовые лимиты, сами от этого могут пострадать. Россия же все равно заработает примерно такие же деньги, как и раньше, потому что каждая тонна оставшихся нефтепродуктов будет стоить дороже», — рассуждает эксперт.

Юшков также уверен, что ни о какой стабилизации поставок, на которую рассчитывают на Западе, вводя потолки цен на нефть и нефтепродукты из РФ, и «речи быть не может». «Ведь Запад сам рушит рыночное ценообразование, придумывает какие‑то потолки цен. И остальные компании по всему миру видят, что такой механизм сегодня применяется против России, а завтра он же может быть задействован против любого другого государства. Поэтому, конечно, никакой стабилизации рынка не происходит. Наоборот, провоцируется еще больший дефицит», — заключает аналитик.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 16 (7345) от 30.01.2023 под заголовком «Путь к дефициту».