Штрафом речку не очистишь
Руководители департамента Росприроднадзора по Северо-Западу рассказали об усилиях своего ведомства по части снижения негативного влияния деятельности человека на реки и озера региона.
Фото: byrev / pixabay
Давным-давно вышло из употребления такое понятие, как чистая река. Теперь в ходу - «нормативное загрязнение» и «сверхнормативное». А государство взимает плату за каждую тонну дряни, вылитой в воду, - тариф. К примеру, в 2018 году за тонну алюминия брали по 17,6 тысячи рублей, бериллия - без малого два миллиона, аммиака - 14,1 тысячи рублей... И так - по 159 веществам. Платежи взимаются в режиме налогов: строго в определенное законодательством время. Что касается объемов сброса, то они устанавливаются декларативно заранее, как план, в зависимости от класса опасности предприятия... Задержался с выплатой или с отчетом, сбросил больше, чем планировал, - будешь платить еще и штраф... В общем, сухая цифирь, отчеты, документы, постановка на учет и прочее. Природа и экология где-то далеко: то ли подразумеваются, то ли нет.
Учитывая, что за негативное воздействие платят все, давно уже можно было бы собрать столько денег, чтобы понастроить очистные в каждом селе, при каждой ферме... Однако платеж этот - по сути, вид налога и идет прямо в бюджет страны. Что касается природоохранных проектов, то загрязнители природы должны финансировать их помимо платежей за свои сбросы. Такая вот политика. И реализуют эту политику в регионах департаменты Росприроднадзора.
На всех встречах представителей ведомства с журналистами неизменно звучит вопрос: когда же будет официально снят запрет на купание в городе и его окрестностях? А то ведь давно уже нет ни одного водоема, куда Роспотребнадзор и Росприроднадзор разрешали бы нырять.
В ответ специалисты неизменно улыбаются несколько растерянной улыбкой и длинно рассказывают об особенностях текущего момента. Хотя в подтексте звучит:
- Похоже, никогда!
Вот и на сей раз Росприроднадзор привел данные своих наблюдений и исследований, которые, увы, не вызывают оптимизма.
Без всякой очистки стоки сбрасывают в Неву, Охту, Славянку, Ижору, Фонтанку, Мойку. При этом Охта, Ижора и другие реки приносят свои воды на территорию Петербурга уже изрядно загрязненными, поскольку в населенных пунктах Ленинградской области, рядом с которыми они протекают, канализация, как правило, находится в аварийном состоянии или отсутствует вовсе.
Ситуация в поселке Победа Выборгского района Ленинградской области, о которой рассказала заместитель руководителя департамента Наталья Боброва, в общем, тривиальна. В середине 2018 года специалисты установили, что в ведении ГУП «Водоканал Рощино» находятся неработающие очистные. При этом в общий коллектор сливаются стоки птицефабрики, в том числе от убойного цеха. И неочищенное содержимое канализации впадает в ручей Безымянный, который в свою очередь впадает в реку Великую.
Еще пример - неудовлетворительная работа очистных в Кировском районе Ленинградской области, в результате которой происходит сброс неочищенных сточных вод прямо в Неву.
Жители поселка Коммунар Гатчинского района тоже жалуются на отсутствие очистки вод, которые сбрасывает в Ижору завод «Кнауф-Петроборд».
В этих и многих других случаях департамент Росприроднадзора проверяет жалобы и привлекает виновных к административной ответственности: к штрафам и возмещению вреда. То есть к денежным взысканиям, перечисляемым в бюджет.
- В последнее время мы начали снижать суммы взысканий для тех нарушителей, которые разработали и реализуют план природоохранных мероприятий, - пояснила Боброва. - Правда, такой план должен быть согласован с департаментом и содержать серьезные работы: строительство, реконструкцию или модернизацию очистных. В 2018 году нарушители природоохранного законодательства представили 33 таких плана. Департамент согласовал лишь 8 из них.
Загрязнение Новой в течение всего года было в поле зрения горожан. Общественные активисты шумели (и правильно делали) на весь город. Однако штука в том, что иные речки находятся ничуть не в лучшем (порой худшем) состоянии.
Так, в июле в Оккервиль слили бентонит - вещество не агрессивное и безвредное, но сильно разбухающее в воде. Как крахмал или манная каша. Эту субстанцию увидели горожане и пожаловались в Росприроднадзор: виновное лицо нашли и... оштрафовали. А того (или тех), кто в течение почти трех месяцев скидывал в Фонтанку нефтепродукты, так и не выявили.
Когда специалисты городского «Водоканала» говорят, что очистку проходят уже более 98% стоков, информацию эту надо делить пополам. Ведь в данном случае речь идет о выпусках, которые числятся на балансе самого «Водоканала». Это он чистит почти все, что сливают к нему в коллекторы. Между тем, судя по сообщению департамента Росприроднадзора, в Петербурге еще более тысячи труб, стоки которых минуют всякую очистку. И более того, далеко не всегда известно, где берет начало та или иная труба.
В сентябре этого года вновь, как и в прежние годы, был зафиксирован сброс нефтепродуктов в Неву в районе Свердловской набережной в створе улицы Ватутина. Специалисты департамента выяснили, что грязные стоки сбрасываются через трубы, которых нет ни в каких документах. Их еще именуют «бесхозяйными канализационными сетями». К разбирательству привлекли природоохранную прокуратуру, которая через суд обязала администрацию Калининского района организовать обслуживание ничейных труб... Как администрация должна это сделать, никого не касается... Между тем обслуживание канализации («хозяйная» она или «бесхозяйная») не дело администрации. Кто займется этими трубами, непонятно.
Если верить Росприроднадзору, политика административных дел и штрафов все же приносит кое-какие результаты: за год удалось уменьшить на 28 тонн сброс вредных веществ в реку Лубью. Это итог внедрения системы оборотного водоснабжения на заводе «Болл Всеволожск», который в больших количествах использует алюминий. И в целом за год уменьшили выбросы «Ивангородский водоканал», «Фосфорит», «КНАУФ ПЕТРОБОРД», «Тойота Мотор», «Метахим», «Лесплитинвест». Является ли это снижение стабильным и будет ли оно происходить и в дальнейшем, в Росприроднадзоре пока не знают. Знают лишь, что купаться нельзя нигде.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 236 (6345) от 18.12.2018 под заголовком «Штрафом речку не очистишь».
Комментарии