Росреестр поясняет: заброшенных земель быть не должно
Федеральный закон № 307‑ФЗ, который определил трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков, вступил в силу с 1 марта 2025 года. О законодательных нововведениях корреспонденту «Санкт-Петербургских ведомостей» Олегу БЕЛОВУ рассказал заместитель руководителя управления Росреестра по Санкт-Петербургу Андрей ЮЛОВ.
ФОТО Jakub Żerdzicki on Unsplash
— О каких земельных участках говорится в законе? Что требуется от их владельцев и в какой срок должны быть устранены проблемы?
— Речь идет о заброшенных, захламленных, заросших земельных участках, расположенных в населенных пунктах, садовых и огородных участках. Неприбранные территории: с хламом, ржавыми разобранными машинами и прочим вызывают справедливое недовольство соседей, могут возникнуть вопросы экологического характера, а также безопасности. К примеру, неубранная сухая трава может привести к пожару. Все это осложняет деятельность садоводческих товариществ. Закон установил для собственника дополнительные 3 года, чтобы провести мероприятия и подготовить участок к использованию по его назначению. Подчеркнем этот временной люфт: земельный участок будет считаться неиспользуемым, а контрольные (надзорные) органы могут зафиксировать нарушения только после истечения этих трех лет, предназначенных для освоения земли.
— Названный в законе срок, три года, отсчитывается с какого момента?
— Если земельный участок уже был в собственности — срок исчисляется с 1 марта 2025 года. А по приобретенным после 1 марта 2025 года — с момента возникновения права на такой участок. Владельцы земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав на них, должны провести необходимые мероприятия по приведению их в порядок, освоению, а затем уже приступить к разрешенному использованию. Еще раз отметим: начать их осваивать нужно не позднее, чем в течение трех лет, отведенных для этого законом.
Исторические максимумы Росреестра: что изменилось при оформлении прав на землю и недвижимость?— О каких мероприятиях по освоению участка идет речь, они определены законом?
— Для реализации закона распоряжением правительства РФ от 24.04.2025 №1021‑р утвержден соответствующий перечень. Например, освобождение от деревьев и кустарников, сорных растений, отходов, осушение либо увлажнение земельного участка, укрепление грунта, устройство насыпей, снятие и хранение плодородного слоя почвы. Какое мероприятие выбрать из названного перечня — определяет сам правообладатель. Главное, чтобы была обеспечена возможность приступить к его использованию в соответствии с целевым назначением.
— Как будет оцениваться, ведется ли использование земельного участка?
— Контрольно-надзорные органы будут непосредственно руководствоваться конкретными признаками неиспользования земельных участков. Критерии утверждены распоряжением правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которое вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
В частности, признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более половины площади земельного участка, и в течение года это не устраняется. Также садовые, огородные и приусадебные участки будут считаться неиспользуемыми, если более половины их площади в течение года остается покрытой сорными растениями высотой более 1 метра, деревьями и кустарниками, которые не являются предметами благоустройства и озеленения.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, признаком, что они не используются в соответствии с целевым назначением, станет отсутствие построенного здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в соответствии с законом в течение 5 лет. Срок может быть иным в том случае, если, например, он зафиксирован в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории. Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет.
Если на участке уже построено здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. Это также свидетельствует о неиспользовании земельного участка.
Наличие четких законодательных критериев поможет правообладателю не допускать нарушений и своевременно принимать необходимые меры, если появляются признаки неиспользуемого земельного участка. Подчеркнем: законодательные изменения направлены исключительно на побуждение правообладателей к освоению земельных участков, вовлечению их в хозяйственный оборот и повышению качества использования земельных ресурсов. А также обеспечивают дополнительную защиту тем, чьи участки расположены по соседству с заброшенными и захламленными территориями.
Читайте также:
Росреестр напоминает: построил — оформи
Новые меры поддержки: как Ленинградская область защитит участников ИЖС
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 126 (7948) от 15.07.2025 под заголовком «Владельцам участков определили время».
Комментарии