Парламент Грузии в первом чтении принял законопроект об иностранных агентах
Народные избранники на прошлой неделе в первом чтении приняли законопроект «О прозрачности иностранного влияния». За проголосовали 83 депутата, против не выступил никто, поскольку в голосовании участвовали только представители парламентского большинства.
ФОТО Max Kukurudziak on Unsplash
Президент Грузии Саломе Зурабишвили, которая занимает прозападную позицию и в прошлом году поддерживала протестующих против этого документа, заявила, что в случае принятия закона наложит на него вето — несмотря на то что оно впоследствии может быть преодолено решением парламента. Со своей стороны, верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель призвал Тбилиси не принимать закон об иноагентах. По его словам, окончательное его принятие «негативно повлияет на прогресс Грузии на пути к ЕС».
А вот премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе чуть позже на брифинге заявил, что власти республики не откажутся от принятия закона, несмотря на критику со стороны представителей других стран. Законопроект был внесен на рассмотрение парламента правящей партией «Грузинская мечта» 3 апреля. Исполнительный секретарь партии Мамука Мдинарадзе ранее сообщил, что единственным отличием документа от редакции 2023 года стала замена формулировки «агент иностранного влияния» на «организация, проводящая интересы иностранной силы». 15 апреля документ был одобрен комитетом парламента Грузии по юридическим вопросам. Документ предполагает присвоение статуса агентов иностранного влияния неправительственным организациям и СМИ, если более 20 % их дохода поступает из‑за рубежа, а также внесение их в специальный реестр.
Рассмотрение законопроекта сопровождалось акциями протеста прозападной грузинской оппозиции, которая утверждает, что он направлен на ущемление гражданских свобод в стране. Протесты начались вечером 15 апреля. Оппозиционеры перекрыли в центре Тбилиси проспект Руставели и окружили здание парламента страны. Акции протеста также проходили в Зугдиди, Батуми и Кутаиси. В парламенте во время обсуждения документа произошла драка между лидером оппозиционной партии «Граждане» Алеко Элисашвили и Мамукой Мдинарадзе во время его выступления с трибуны, которую даже показали по российским телеканалам. К конфликту присоединились другие депутаты, и сайт парламента прервал трансляцию.
После митинга МВД Грузии сообщило о задержании 14 человек за хулиганство и неподчинение требованиям представителей власти. Акции протеста в центре Тбилиси продолжились на следующий день. В этот раз для разгона протестующих силовики применили перцовый газ и водометы. В МВД Грузии сообщили, что оппозиционеры вступили в потасовку с полицейскими, бросали в них камни и бутылки. В результате столкновений один сотрудник ведомства получил ранения и попал в больницу.
На фоне акций протеста поддерживающая оппозицию президент Грузии Саломе Зурабишвили заявила, что рассмотрение закона в парламенте и сопутствующие этому беспорядки якобы являются результатом подрывной деятельности. «Настойчивое стремление властей принять этот закон против воли населения и несмотря на протесты партнеров является прямой провокацией, российской стратегией дестабилизации», — приводят ее слова грузинские СМИ. Политик также обратилась к президенту Франции Эммануэлю Макрону и главе Европейского совета Шарлю Мишелю с просьбой внести ситуацию, связанную с законопроектом об иноагентах и митингами в Грузии, в повестку дня ближайшего заседания Евросовета.
Напомним, схожая ситуация из‑за законопроекта об иностранных агентах уже была в Грузии в марте 2023 года. Тогда его рассмотрение вызвало массовые протесты в Тбилиси, Батуми и Кутаиси. Оппозиционные силы тогда также поддержала президент Зурабишвили. В результате правящая партия «Грузинская мечта» отозвала законопроект.
Эксперты полагают, что прозападная оппозиция снова попытается добиться снятия законопроекта через уличные акции. По мнению эксперта института общественных наук РАНХиГС Сергея Маргулиса, очередная попытка принять закон свидетельствует о намерении правящей партии сохранить суверенитет страны. «Прозападные оппозиционные фракции и президент Грузии выступают против закона, так как значительная часть поддерживающих их организаций и СМИ могут подпасть под его действие и получить статус иноагентов. Сейчас это приводит к повторению политического кризиса 2023 года», — поясняет эксперт.
Градус протестов может быть очень высоким, отмечает Сергей Маргулис. «Можно ожидать, что прозападная оппозиция попытается задействовать все возможные средства, в том числе привлечение максимального количества людей к уличным акциям», — поясняет политолог. При этом прозападные политики в Грузии пытаются убедить граждан, что в происходящем каким‑то образом виновата Россия, которая якобы чуть ли не сама написала этот законопроект, хотя схожие положения имеются в законодательствах США, Канады, Евросоюза. «Рука Кремля» давно превратилась в популистский инструмент для целого ряда политиков постсоветского пространства, придерживающихся прозападного курса.
Бурное обсуждение законопроекта идет в преддверии парламентских выборов, которые запланированы в Грузии на осень 2024 года. Голосование впервые пройдет только по пропорциональной системе, на чем длительное время настаивала оппозиция. При этом финансирование оппоненты грузинских властей нередко получают от зарубежных доноров и грантов, то есть тоже подпадают под закон об «иноагентах». По мнению Вадима Муханова из ИМЭМО РАН, подготовка к выборам — главный фон и мотивация политической активности в Грузии. Он указал, что «Грузинская мечта» путем обсуждения закона об «иноагентах» тестирует своих политических оппонентов.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Власти Грузии смогут упразднить или пересмотреть закон об иноагентах тогда, когда Евросоюз будет готов к расширению и предложит стране членство, заявил председатель правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Гарибашвили. «Мы сегодня не готовы стать членом ЕС, тем более в условиях стольких проблем. ЕС не готов к расширению сейчас, для этого нужно время. Когда Евросоюз будет готов и там скажут, что вы завтра станете членами ЕС, будет возможно очень легко упразднить этот закон, пересмотреть, принять новый… Важна прозрачность», — заявил Гарибашвили журналистам.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 73 (7649) от 22.04.2024 под заголовком «В Тбилиси не доверяют иноагентам».
Комментарии