Конституционный суд разрешил спор о регистрации в апартаментах, облегчив жизнь многим россиянам

Третьего февраля 2026 года высшая судебная инстанция страны приняла решение по иску петербурженки Виктории Пиуновой, согласно которому проживающие в апартаментах, до сих пор формально считающихся нежилым помещением, получают право зарегистрироваться по месту жительства. Постановление № 4‑П Конституционного суда по этому поводу вполне можно считать поворотным моментом в долгом споре о правовом статусе апартаментов. И даже своего рода революцией в этом аспекте. Ведь с 2021 года законодатели неоднократно пытались урегулировать данный вопрос, но ни один предложенный законопроект так и не был принят… Теперь же суд четко определил: действующие для апартаментов ограничения не соответствуют Основному Закону страны и подлежат пересмотру.

ФОТО deborah cortelazzi on Unsplash

Суть дела такова. Переехавшая в Петербург семья Виктории Пиуновой обратилась через паспортный отдел управляющей компании в орган внутренних дел с заявлением о регистрации всех членов семьи по месту пребывания. Зарегистрировать себя, мужа и двух несовершеннолетних детей она предполагала в апартаментах гостиничного типа, имеющих статус нежилого помещения и принадлежащих на праве собственности матери супруга. К заявлению женщина приложила все нужные «бумаги», включая нотариально удостоверенное согласие собственника помещения на регистрацию, копию разрешения на ввод здания в эксплуатацию и копию плана этажа, на котором расположены апартаменты. Однако во временной регистрации (а она, как известно, является основанием для получения массы социальных благ) Пиуновой было отказано. То есть ни в поликлинику не обратиться, ни ребенка в школу не записать…

Причем суды трех инстанций решение МВД, ссылавшегося на свой же приказ от 31 декабря 2017 года № 984, поддержали. И отметили, что регистрация по месту пребывания на основании заявления граждан в помещениях, являющихся нежилыми, законодательством страны не предусмотрена. Более того — даже Верховный суд РФ отказался пересматривать это непростое дело.

Однако петербурженка решила идти до конца. И обратились в Конституционный суд России, указав, что сложившаяся практика нарушает сразу несколько основных прав гражданина. Пиунова настаивала на том, что отказ в регистрации в апартаментах нарушает ее право на равенство перед законом, ограничивает свободу выбора места жительства и право владельцев апартаментов полноценно распоряжаться своим имуществом.

К каким выводам пришел Конституционный суд? Он отметил, что «в современных условиях распространено длительное пребывание, а фактически проживание граждан в нежилых помещениях, которые сходны с квартирами, но не входят в номерной фонд гостиниц и иных средств размещения». «Они объективно могут использоваться для личных, семейных, домашних и бытовых нужд, — указал суд. — Невозможность осуществить в них регистрацию ограничивает право на свободный выбор места пребывания. Усматривается также и нарушение права частной собственности, так как владельцы таких помещений не могут свободно их использовать для личных, семейных, домашних и бытовых нужд». Что, по оценке суда, действительно не соответствует Конституции РФ.

В этой связи «федеральному законодателю, а также правительству РФ согласно его компетенции надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения». То есть речь идет о том, чтобы власти упорядочили процесс регистрации по месту пребывания и сделали это возможным и для тех россиян, которые постоянно проживают в нежилых помещениях типа апартаментов.

При этом Конституционный суд, территориально находящийся в Петербурге, уточнил, что «регистрация граждан в нежилых помещениях не возлагает на органы публичной власти дополнительные обязанности по благоустройству территории, созданию и поддержанию на ней социальной, транспортной и иной инфраструктуры».

Читайте также:

В Петербурге переделывают для новых нужд бывшие автоматические телефонные станции

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 19 (8084) от 05.02.2026 под заголовком «Конституционный суд пошел на принцип».