Инициалы преткновения. Какими должны быть сегодняшние топонимы в свете правил, утвержденных правительством страны?
Какими должны быть топонимы? Этот вопрос на самом деле непраздный, ведь даже чиновники порой не знают об ограничениях, наложенных федеральными правилами. Например, в названиях улиц не может быть инициалов, но таких примеров масса, в том числе в Ленинградской области.
ФОТО Полины АКИМОВОЙ
Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов были утверждены правительством РФ в 2014 году, затем в них вносились изменения. Там есть масса ограничений. Одно из них — в топонимах не может быть латиницы. То есть, скажем, не допускаются улица Петра I или проспект XIX века. В свое время незнание этого пункта сыграло злую шутку с гатчинскими чиновниками. В 2016 году они заменили дореволюционное название Липовая аллея (так называется дорога, которая связывает дворец с Балтийским вокзалом) на аллею Императора Павла I. После вмешательства прокуратуры свежий топоним пришлось корректировать на аллею Императора Павла Первого.
Запрещены правилами и инициалы. Звучит это правило так: «Собственное наименование… состоящее из имени и фамилии, не заменяется начальными буквами имени и фамилии». В Петербурге с этим проблем нет — все новые названия даются без инициалов. Более того, городские правила еще жестче, чем федеральные: они, в частности, указывают, что «наименование объекта должно состоять не более чем из двух слов, исключая статусную часть топонима и предлоги». А вот в других регионах топонимы с аббревиатурами найти несложно. Например, в поселке Тайцы Гатчинского округа Ленинградской области существует улица Капитана А. Г. Желтого. Это название было присвоено в 2015 году.
Разработчиком федеральных топонимических правил было Министерство финансов РФ. Там, однако, пояснили, что ведомство «не рассматривает обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций», поскольку присваивает названия «местное самоуправление самостоятельно». Иными словами, жаловаться в министерство на названия, которые нарушают правила, бессмысленно.
Государственный адресный реестр поручено вести Федеральной налоговой службе, которая подведомственна министерству. Там уточнили: несмотря на то, что реестр создала налоговая, сведения о топонимах в нем местные органы размещают сами, «при этом ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в ГАР сведений об адресах несет уполномоченный орган местного самоуправления, разместивший такие сведения». У налоговой отсутствуют полномочия по корректировке неверных топонимов и адресов.
Поскольку законодатель не определил орган, который должен контролировать местных чиновников, автор этих строк попросил Генпрокуратуру оценить законность нескольких геонимов с аббревиатурами, выбранных в разных регионах России в случайном порядке. Вот какие результаты удалось получить.
Генпрокуратура переслала обращение в региональные прокуратуры, а те — в районные, окружные или городские. Многие из низших прокуратур переслали обращение еще ниже — самим чиновникам.
В Липецкой области в селах Добровского округа есть улицы Сушкова М. Д., Гриненко П., А. С. Дворниковой, Н. Раевского, Д. Неверовского, И. Дорохова (последовательность взята из ГАР), а также переулок Гриненко П. Глава администрации округа Анатолий Попов пообещал «направить информацию в добровский территориальный отдел администрации Добровского муниципального округа для принятия мер по приведению… наименований… в соответствие с требованиями [правил]». Первый заммэра марийского Козьмодемьянска Дмитрий Бузанов также пообещал, что в наименование улицы Российского И. Н. «будут внесены изменения». Глава Любимского округа Ярославской области Алексей Дмитриев сообщил о намерении включить вопрос о переименовании улицы им Тихомирова С. М. (да, после «им» даже точки нет) в деревне Останково в план работы мунсовета.
Большинство же ответов сводилось к тому, что исправлять ничего не будут. Дело в том, что топонимические правила распространяются только на новые названия, принятые после 2014 года. А, например, улица Коцаря С. Л. и улица имени Хорошавина А. И. в Липецке появились, соответственно, в 2007 и 1999 годах, заявила замглавы города Светлана Сурмий. В саратовском Хвалынске Интернациональную улицу переименовали в улицу имени К. С. Петрова-Водкина в 2000 году, проинформировал глава Хвалынского района Максим Кузнецов. Аналогичную аргументацию привел замглавы администрации Саратова Эдуард Нарыжный в отношении «улиц им Рахова В. Г., им. Пушкина А. С., им Кутякова И. С., им Симбирцева В. Н. и им. Серова А. К.».
Замглавы администрации Чебоксар Яков Михайлов хотя и признал, что улица Академика РАН Х. М. Миначева появилась в 2015 году, то есть после принятия правил, но отказал в исправлении, поскольку наименование «соответствует требованиям действующего законодательства». Обосновывать свою позицию чиновник не стал.
Некоторым особняком стоит решение прокурора Балтасинского района Татарстана Ильдара Гайнуллина: он заявил, что обращение по улицам Г. Тукая, М. Вахитова, А. Алиша, К. Насыри ранее не рассматривалось чиновниками районной администрации, и потому, дескать, «оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется».
Читайте также:
Почему так названы? Юго-Западная топонимика
Кто заказывал такси в Невскую Дубровку: как в Ленобласти меняют названия поселков
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 85 (8150) от 18.05.2026 под заголовком «Инициалы преткновения».
Комментарии