Форум, который ждали. Пекин опубликовал решение третьего пленума ЦК КПК

Третий пленум нынешнего состава ЦК Компартии Китая, завершившийся 18 июля, как‑то несильно привлек внимание мировой общественности. Возможно, потому, что он носил закрытый характер, а может быть, из‑за того, что не оправдал надежды коллективного Запада увидеть на нем резкое обострение политической борьбы в китайской верхушке.

ФОТО Lan Lin on Unsplash

О пленуме писали в основном в связи с тем, что его открытия ожидали еще в октябре-ноябре прошлого года. По неписаной традиции, третьи пленумы посвящаются экономическому курсу страны, в каких‑то случаях определяя его на пятилетие между съездами, а в каких‑то — на десятилетия. Так, третий пленум 11‑го созыва в конце 1978 года, последовавший, соответственно, за 11‑м съездом КПК, провозгласил начало политики реформ и внешней открытости и стал исходной точкой отсчета всего реформаторского курса Компартии. Благодаря этому курсу страна быстро нарастила экономические мускулы и стала одной из наиболее могущественных экономик мира. То, что с проведением форума затянули на несколько месяцев, наблюдатели объясняют продолжительной внутрипартийной дискуссией по экономическим вопросам.

Генсек ЦК КПК Си Цзиньпин на пленуме представил коллегам отчет с результатами работы политбюро, а также было принято решение «о дальнейшем всестороннем углублении реформ».

Работа политбюро (в его состав входят с 2022 года 24 человека во главе с Си) получила одобрение ЦК, который обозначил одним из ее результатов тенденцию «к восстановлению и улучшению экономики». «Перед лицом сложной и запутанной международной и внутренней обстановки» в КПК планируют «отводить более значимое место реформам». Это должно позволить к 2035 году полностью построить «социалистическую рыночную экономику высокого уровня». А следующую глобальную цель в КНР ставят к 2049 году, 100‑летию образования республики: построить «модернизированную социалистическую державу».

Но и к 80‑летию образования КНР, то есть к 2029 году, Компартия наметила несколько промежуточных целей, которые тоже, впрочем, сформулированы для стороннего наблюдателя в весьма абстрактной манере. Среди них — строительство «прекрасного Китая» и «спокойного Китая». Видимо, в данном случае речь идет о безопасности КНР как внутри страны, так и на внешней арене, в том числе благодаря модернизации армии. Интересно, что раньше это привязывалось к 2027 году — 100‑летию образования Народно-освободительной армии Китая.

В окончательном тексте пленума, состоящем на русском языке из 50 страниц, по мнению западных аналитиков, нет никаких глубоких изменений в пользу рынка и ограничения роли государства, на которые они надеялись. Хотя в решении повторяются прежние амбициозные планы Пекина в области создания передовых технологий и улучшения условий работы частного бизнеса.

Рассматривая проблемы, возникшие перед страной в последнее время, некоторые экономисты призывали Пекин подхлестнуть потребительский спрос и отойти от модели, при которой ресурсы идут в обрабатывающую промышленность и инфраструктуру в ущерб личным хозяйствам. Но пленум подтвердил, как это сформулировал председатель Си в прошлом году, поход «за новыми производительными силами». Имеются в виду научные исследования и совершенствование мощного индустриального комплекса страны. Конкретно указаны такие стратегические виды индустрии, как новое поколение информационных технологий, искусственный интеллект, авиация и космонавтика, новые виды энергии, биомедицина и квантовые технологии.

В постановлении значительное место отводится провозглашенному Си Цзиньпином центральному постулату нынешней политэкономической теории КПК — идее качественного развития. Для ее реализации пленум считает необходимым двигаться к углублению структурных реформ в сфере предложения, совершенствованию механизмов стимулирования и сдерживания для содействия качественному развитию и созданию новых движущих сил для обеспечения экономического роста.

Из опубликованного документа видно, и руководство страны это признает: чем более зрелой становится китайская экономика, тем сложнее поддерживать высокие темпы роста ВВП. Пока их удается сохранять на уровне запланированных 5 %. При этом понятно, что прежняя ставка на низкооплачиваемую рабочую силу из деревни больше не работает — такой ресурс, обеспечивавший на ранних стадиях реформ быстрый экономический рост, исчерпан. Внутренних мигрантов уже явно не хватает, а завозить внешних Китай принципиально не хочет (речь не идет о приглашении иностранных специалистов высокого уровня — для них, напротив, обещают все новые преференции вроде визовых льгот). В этой ситуации выход видится один — в роботизации всей страны, в переносе производства в высокотехнологичные области, где количество неквалифицированной рабочей силы не играет роли. В сущности, это и есть, по мнению китайского руководства, наиболее зримое воплощение курса на качественное развитие экономики.

Решения третьего пленума ЦК КПК подтвердили также верность Компартии идеям социализма и ведущую роль Си Цзиньпина в руководстве партии и страны.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 137 (7713) от 26.07.2024 под заголовком «Форум, который ждали».