Деловой и конкретный. Что известно о новом премьер-министре России?
Буквально через час после того, как Дмитрий Медведев, прослушав послание Владимира Путина Федеральному собранию, объявил о своей отставке, президент назвал имя его преемника - руководителя Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина. А уже на следующий день Государственная дума выбор главы государства одобрила. Кто он, новый премьер, и чего от него ждать?
ФОТО Михаила КЛИМЕНТЬЕВА/пресс-служба президента РФ/ТАСС
Большинство российских политиков и политологов назвали такое решение президента неожиданным, но при этом удачным. Неожиданным, потому что Михаил Мишустин, несмотря на свою должность, не был публичным человеком, не сверкал на телеэкранах, не давал пространных интервью и явно не входил в ближайшее президентское окружение. А удачным, так как вверенное Мишустину фискальное ведомство за десятилетие под его руководством превратилось в самое эффективное министерство, прекрасно справляющееся со своими задачами.
Справедливости ради заметим, что глава налоговой службы все-таки был на примете в Кремле. Еще в 2009 году он был включен в президентский кадровый состав, а весной 2018-го при формировании кабинета Дмитрия Медведева его кандидатура рассматривалась на пост вице-премьера по цифровой экономике.
Назначение на пост премьера Михаила Мишустина в чем-то похоже на решение президента в 2004 году, когда аналогичную должность глава государства доверил Михаилу Фрадкову. Тогда пост премьера занял тоже не политик, а высокопоставленный чиновник. Впрочем, есть одно существенное отличие у этих двух руководителей кабинета. Фрадков был техническим премьером, который не проводил самостоятельную экономическую политику, - ее осуществляла администрация президента. Мишустину поставлена задача реализовать экономическую программу Владимира Путина - довести до конца нацпроекты, решить те проблемы, с которыми не сумело справиться правительство Медведева.
Биография нового главы кабинета министров не очень обширна и замысловата. Он родился в подмосковной Лобне в 1966 году в простой семье. Отец Владимир Моисеевич родом из Белоруссии, мать Луиза Михайловна - из Архангельской области. Михаил хорошо учился в школе, окончил ее только с одной четверкой, тяготел к точным наукам. Поэтому не случайно поступил в Московский станкоинструментальный институт и, окончив его в 1989 году, получил диплом инженера-системотехника. Еще через три года Мишустин окончил аспирантуру при вузе. Правда, кандидатскую диссертацию он защитил только через десять лет, а доктором наук стал в 2010-м.
Постсоветскую карьеру Мишустина можно четко разделить на четыре этапа. Первый начался сразу после окончания аспирантуры, когда молодой ученый занялся модным и перспективным в то время компьютерным бизнесом. Работал в Международном компьютерном клубе, занимавшемся интеграцией западных информационных технологий в страну. Возглавлял лабораторию клуба, которая тестировала программное обеспечение и «железо» и публиковала свои отчеты в «Бюллетене информационных технологий», рассылавшемся топ-менеджерам российского компьютерного рынка. В 1996-м стал председателем правления клуба.
Второй этап карьеры и первый заход на госслужбу начался в 1998 году. На работу в налоговую службу будущего премьера пригласил тогдашний ее руководитель Борис Федоров, некоторое время Мишустин трудился его помощником, но вскоре оказался в кресле заместителя. Интересно, что в данной должности он проработал почти семь лет, пережив при этом пятерых ее руководителей, причем таких неоднозначных, как Георгий Боос и Александр Починок. Все ценили Мишустина за профессиональный подход к работе, требовательность и умение довести до конца начатое дело.
Тем не менее о продвижении по службе в фискальном ведомстве дело не доходило. Видимо, поэтому в 2004 году Мишустин согласился перейти на самостоятельную руководящую работу в агентство «Роснедвижимость», которое входило в Минэкономразвития, возглавляемое тогда Германом Грефом. Через два года он возглавил Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами. Никаких претензий у власти к деятельности этих правительственных подразделений не было, но неожиданно в 2008 году Мишустин покидает госслужбу и с головой окунается в бизнес, став президентом компании по управлению активами UFG Capital Partners и управляющим партнером группы UFG Asset Management, основанной его бывшим начальником в налоговой службе Борисом Федоровым. Затем UFG перешла к Deutsche Bank. Скорее всего, в этот период закладывается материальное благополучие самого Мишустина и его семейства.
По крайней мере так можно оценить его декларацию о доходах за 2009 год, которую он обнародовал, перейдя во второй раз на госслужбу на пост руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) и таким образом открыв очередной этап своей карьеры. Согласно документу, новый руководитель фискального органа в последний год на своей бизнес-работе получил почти 80 млн рублей, став третьим по размерам дохода в тот период правительственным чиновником. Впрочем, ничего предосудительного в этом не было - хороший специалист должен хорошо зарабатывать, это аксиома, которая, к сожалению, не всегда у нас действует.
Считается, что в налоговое ведомство Мишустина вернул Алексей Кудрин, высоко ценивший его профессиональные качества. Как бы то ни было, но возвращение будущего премьера в родное фискальное ведомство принесло весьма ощутимый результат. За десятилетие при Мишустине ФНС превратилась в ключевого собирателя доходов для федерального бюджета: если в 2010 году на нее приходилось 39% бюджетных доходов, то к 2019-му эта доля выросла почти до 63%. ФНС внедрила автоматизированную систему контроля за НДС и перевела торговый бизнес на онлайн-кассы, передающие данные налоговикам. Неожиданно Мишустина полюбили бизнесмены, отмечая, что он достигает нужного результата не увеличением налоговых проверок, а запуском автоматизированной системы контроля за НДС, которая позволяет моментально выявлять в цепочке поставок и неуплату налога.
Еще одним достоинством Мишустина является тот факт, что он равноудален от политических и бизнес-группировок, хорошо понимает ситуацию в разных отраслях и у него налажен неплохой контакт с силовиками и администрацией президента. Кроме прочего у нового премьера нет никаких президентских амбиций, нет и антирейтинга - он никогда не участвовал в разборках внутри элиты.
В далеком 2010 году в единственном, пожалуй, расширенном интервью Владимиру Познеру Мишустин на традиционный вопрос ведущего, какие три желания он загадал бы золотой рыбке, одно желание назвал традиционное - чтобы были здоровы родные и близкие, второе - явно сиюминутно-конъюнктурное: закончить налоговую реформу. А вот третье желание неожиданное и, похоже, искреннее - чтобы не было бедных в нашей стране...
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 012 (6610) от 24.01.2020 под заголовком «Деловой и конкретный».
Комментарии