БРИКС на пути к расширению. В организацию вступают новые государства
Накануне очередного саммита БРИКС, который состоится 22 – 24 августа в южноафриканском городе Йоханнесбурге, о предстоящей встрече рассказала на прошлой неделе министр иностранных дел ЮАР Наледи Пандор. Главная тема саммита — расширение организации и определение критериев включения новых членов в ее состав.
ФОТО Pixabay
«Перспектива членства в БРИКС вызывает огромный интерес, поскольку страны Глобального Юга ищут альтернативы в многополярном мире. Свою заинтересованность во вступлении в БРИКС официально выразили лидеры 23 стран, и еще многие другие в неофициальном порядке спрашивали о возможности членства», — сказала Пандор. По словам главы МИД ЮАР, Претория расценивает заинтересованность во вступлении в объединение «как признание голоса БРИКС в качестве защитника интересов стран Глобального Юга». Глава МИД ЮАР обнародовала полный список государств, которые рассчитывают присоединиться к БРИКС. В их числе страны Африки, Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока: Алжир, Аргентина, Бангладеш, Бахрейн, Белоруссия, Боливия, Венесуэла, Вьетнам, Куба, Гондурас, Египет, Индонезия, Иран, Казахстан, Кувейт, Марокко, Нигерия, Палестина, Саудовская Аравия, Сенегал, Таиланд, ОАЭ, Эфиопия. «Будучи председателем БРИКС, ЮАР продолжает проводить обсуждения по вопросам о членстве, в которых наблюдается значительное сходство мнений о возможных моделях расширения, а также о руководящих принципах, стандартах, критериях и процедурах. Мы продолжаем проводить встречи, чтобы двигаться к консенсусу, и надеемся, что на саммите будут отмечены конкретные успехи», — добавила Пандор.
Ожидается, что саммит соберет представителей не менее 34 стран. Российскую делегацию возглавит министр иностранных дел Сергей Лавров. В середине июля посол по особым поручениям в МИД ЮАР, шерпа БРИКС от республики Анил Суклал, сообщил, что в перспективе количество участников объединения может превысить 50. По мнению дипломата, БРИКС «следует рассматривать как катализатор перемен к лучшему в мире». С 2010 года организация объединяет пять стран: Бразилию, Россию, Индию, КНР и ЮАР. Пятерка этих государств занимает почти 30 % территории земного шара. На их долю приходится более четверти мирового ВВП.
Одной из последних стран, подавших заявку на вступление в БРИКС, является Венесуэла. Как заявил в начале августа президент Николас Мадуро, объединение играет лидирующую роль в строительстве нового мироустройства и «открывает динамичный путь к многополярному миру». «Венесуэла сделала свое предложение об участии в БРИКС, мы надеемся, что оно получит положительную оценку Китая, Бразилии, Индии, Южной Африки и России. Мы ожидаем положительного ответа, чтобы Венесуэла скорее смогла с радостью принять участие в работе БРИКС, чтобы учиться, поддерживать и помогать», — сказал Мадуро.
Возможность расширения организации была зафиксирована в Пекинской декларации, принятой в июне прошлого года. В документе заявлена готовность «продолжать определять четкие приоритеты нашего сотрудничества на основе консенсуса и делать наше стратегическое партнерство более эффективным, практическим и направленным на достижение результатов». «Мы поддерживаем продолжение обсуждения между странами — участницами БРИКС процесса расширения БРИКС. Мы подчеркиваем необходимость прояснения руководящих принципов, стандартов, критериев и процедур для этого процесса по каналу шерп/сушерп стран БРИКС на основе всесторонних консультаций и консенсуса», — говорится в Пекинской декларации.
Вместе с тем на данный момент, как недавно пояснил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, вопрос расширения является предметом дискуссий. В Кремле полагают, что нюансы данного процесса будут обсуждаться на предстоящем саммите в Йоханнесбурге. «Действительно, тематика расширения БРИКС стоит высоко в повестке дня, в том числе в повестке дня грядущего саммита… В рамках БРИКС существуют определенные нюансы, нюансы среди членов по теме расширения, все эти нюансы будут обсуждаться в ходе предстоящего саммита», — сказал журналистам 1 августа Песков.
На сегодняшний день известно, что идею расширения БРИКС однозначно поддерживает Китай, не возражает против этого Индия. А вот Бразилия, по сообщению Reuters, будет настаивать на том, что любое расширение альянса должно быть постепенным, поддерживать региональный баланс и сохранять главенствующие роли за пятью постоянными членами. Впрочем, официальных комментариев этой информации со стороны Нью-Дели пока нет.
По мнению политолога Андрея Суздальцева, Бразилия, вероятно, опасается «размывания» БРИКС в случае форсированного увеличения количества членов. В связи с этим, с точки зрения этой южноамериканской страны, объединение имеет смысл расширять с сохранением особой роли пятерки, которая стояла у истоков. «Логика Бразилии в том, что пять стран сейчас находят между собой компромисс, а когда их будет много, то делать это априори будет куда тяжелее. Поэтому Бразилия обсуждает вариант, когда основатели, пять стран, будут играть главную роль, как, например, основатели ООН в вопросе безопасности», — поясняет эксперт. Андрей Суздальцев полагает, что именно свободный формат отношений привлекает более двух десятков стран. В таком подходе они ищут альтернативу западному мироустройству, которое практически исключает для государства возможность отстаивать свою точку зрения и национальные интересы. «К БРИКС и раньше присматривались, но стимулом к развитию, как мне кажется, послужило несколько факторов. Это наша СВО, выход на мировую арену Африки, более активная внешняя политика Китая. БРИКС знаменует переход на новую систему международных отношений, в которых хотят участвовать все больше незападных стран», — заключает аналитик.
В беседе с RT заведующий Центром глобальных исследований и международных отношений ИАМП Дипломатической академии МИД РФ Вадим Козюлин предположил, что в пятерке БРИКС вряд ли существуют серьезные разногласия по поводу принятия в ряды новых членов. По мнению эксперта, дискуссии идут по вопросу выработки свода условий для кандидатов на вступление. «Сейчас скорее важен вопрос критериев. Он стоит на повестке дня. А так БРИКС открыто к расширению. Объединение создавалось с тем, чтобы были представлены разные континенты, разные конфессии и разные политические модели. Скорее всего, при расширении пятерка стремится избежать интеграции стран, которые имеют серьезные конфликты друг с другом, чтобы свои распри они не принесли в объединение», — рассуждает Козюлин. Как считает эксперт, желающих вступить в ряды БРИКС много, поэтому «отбор должен быть очень скрупулезный и подробный, детальный, с учетом мнения всех участников». «Опасения, о которых пишут в СМИ, могут касаться того, чтобы БРИКС при расширении не потеряло своих исконных преимуществ. Речь идет о принципе консенсуса, принципе равенства мнений независимо от экономической и военной мощи», — полагает эксперт. Также он напоминает, что БРИКС не имеет устава. Его главными особенностями остаются «добровольное необременительное участие» и возможность свободно обсуждать насущные мировые проблемы, что, несомненно, привлекает новых участников.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 149 (7478) от 14.08.2023 под заголовком «БРИКС на пути к расширению».
Комментарии