Битва на экваторе: 13 апреля состоялся второй тур президентских выборов в Эквадоре
Он принес победу действующему главе государства, но вряд ли приведет к политическому успокоению в обществе.
ФОТО sebastian herrera on Unsplash
Перманентный кризис
Республика Эквадор не относится к числу региональных «тяжеловесов» в Латинской Америке и потому не так часто попадает в сводки мировых и российских СМИ. Вместе с тем нынешние президентские выборы вызвали определенный интерес и за рубежами этого государства.
Эквадор относится к тем латиноамериканским государствам, которые переживают состояние перманентного политического кризиса. В начале нашего века, точнее, с 2007‑го по 2017 г., страной управлял известный в Латинской Америке левый президент Рафаэль Корреа. При нем была проведена конституционная реформа, республика осуществляла программы по преодолению неравенства, пыталась укрепить социальную политику. Однако Корреа не угадал с преемником. После него был избран Ленин Морено, человек из правящей команды, но он стал проводить социал-либеральную политику, отказался от прежнего внешнеполитического курса. Сам Корреа был вынужден покинуть страну и уехать в Бельгию, а на родине его осудили за коррупцию.
В 2021 г., в ситуации, когда в Латинской Америке политический маятник явно качнулся вправо, на президентских выборах победу одержал консерватор Гильермо Лассо, но это только усилило политико-институциональный кризис. Ведь у президентского лагеря не было большинства в парламенте — национальной ассамблее, а внутренняя политика новой администрации встретила сопротивление не только у законодателей, но и у широких слоев населения страны.
Лассо был вынужден инициировать досрочные всеобщие выборы, при этом сам уже не стал пытать счастья на них. В 2023 г. в результате досрочных выборов главы государства победу одержал другой представитель буржуазного лагеря, 36‑летний Даниэль Нобоа, сын местного мультимиллионера и «бананового короля» Эквадора. Однако и его команда не располагала большинством в национальном собрании, что мешало исполнительной власти проводить законы. Отметим также, что все эти годы ведущей оппозиционной силой и в парламенте, и на улице выступало детище Рафаэля Корреа — левопопулистское движение «Гражданская революция» (ДГР), выступающее с жесткой критикой как Лассо, так и Нобоа.
Главная проблема — безопасность
В современном Эквадоре немало социально-экономических проблем, как и у соседей по Южной Америке. Тот факт, что, даже по официальной статистике, около четверти жителей этой расположенной в зоне экватора страны живут за чертой бедности, говорит о многом. Значительное число эквадорцев работают в теневой экономике, что объективно сокращает возможности пополнения государственного бюджета.
Из-за повышения цен и низкой покупательной способности значительной части населения в стране регулярно вспыхивают социальные протесты и даже волнения. Например, подобный социальный конфликт, в котором активно участвовали общественные движения, отстаивающие прежде всего права коренного индейского населения Эквадора, более полумесяца держал государство в состоянии серьезного кризиса в 2022 году.
И все же эксперты по Латинской Америке скажут, что самая сложная социальная проблема этой страны сегодня — проблема безопасности. Ведь во многом на досрочных выборах 2023 г. Даниэль Нобоа и победил потому, что обещал обществу «покончить с разгулом агрессивной организованной преступности». В ситуации, когда простых жителей Эквадора постоянно терроризировали уличные банды, связанные с наркотрафиком, а уголовная и пенитенциарная системы государства попросту не работали, когда распоясавшиеся представители криминалитета безнаказанно организовывали покушения на известных политических и общественных деятелей, захватывали телестудии и на улицах крупных городов устраивали буквально бои с силами правопорядка, появление молодого харизматичного лидера, обещавшего согражданам покончить с этим злом, восприняли с надеждой.
Эксперты по‑разному оценивают эффективность «секуритарной» политики молодого главы государства. С одной стороны, власти стали более решительно применять силу в отношении «отмороженных» банд, многие главари бандитского сообщества оказались за решеткой. С другой, преступность как таковая остается бичом эквадорского общества; страна возглавляет в Латинской Америке печальный рейтинг государств по количеству убийств «на душу населения». Еще одной серьезной социальной проблемой является вопрос о статусе и будущем примерно полумиллиона венесуэльских иммигрантов.
Яблоко раздора
Как и во многих других южноамериканских странах, для эквадорской политики международная тематика выступает в качестве одного из триггеров внутрипартийной борьбы. Тут имеются мощные политико-идеологические трения. Ведь в годы осуществления «гражданской революции» при Корреа левые, находясь у власти, установили тесные отношения с Кубой и Венесуэлой, было заключено немало торгово-экономических соглашений с КНР (в итоге и сейчас Китай выступает как один из ведущих торговых партнеров Эквадора, прямо конкурируя здесь с Соединенными Штатами), на различных международных площадках Корреа обличал неолиберализм на глобальном уровне и факты вмешательства США во внутренние дела латиноамериканских стран.
Уже при Морено эта тенденция была поставлена под вопрос (вспомним нанесшую международному авторитету страны ущерб выдачу британскому правосудию Джулиана Ассанджа и решение покинуть «левый» региональный блок — Боливарианский альянс для народов нашей Америки). Лассо продолжил процесс «поправения» государственной внешней политики, тот же тренд имел место и в период президентства Нобоа.
«Альтернатива» рвётся вверх: оппозиционеры опередили победителей парламентских выборовПод предлогом эффективной борьбы с организованной преступностью был взят курс на сближение с Тихоокеанским альянсом. По мнению французского специалиста по Латинской Америке Жан-Жака Курляндски, «на мировой арене действия Нобоа, возьмем ли мы вопрос о санкциях против Венесуэлы или события на Украине, оказались очень приближены к точке зрения Белого дома».
Правый крен подтвердил и очень некрасивый рейд полиции по приказу главы государства на территорию мексиканского посольства в мае прошлого года в столице Кито; цель этого рейда была — арестовать обвиняемого в коррупции бывшего левого вице-президента Эквадора Хорхе Гласа. На уровне региональных объединений такой демарш был осужден, а отношения с Мексикой были прерваны. В свою очередь левая оппозиция в лице ДГР выступает за то, чтобы Эквадор проводил более смелую и независимую внешнеполитическую линию, вновь установил бы приоритетные отношения с прогрессивными режимами Латино-Карибской Америки.
Противостояние двух проектов
Как и на предыдущих президентских и парламентских выборах, кампания 2025‑го характеризовалась ожесточенной внутриполитической борьбой между правым и левым лагерями. Эта кампания также показала крайне высокий уровень поляризации эквадорского общества. В феврале имели место парламентские выборы и первый тур президентских выборов. Действующий глава государства Даниэль Нобоа получил 44,2 % против 44,0 % за бывшего секретаря государственного управления, лидера левой оппозиции Луизу Гонсалес. В свою очередь результаты выборов в 151‑местную национальную ассамблею дали 67 мандатов ДГР и 66 депутатских кресел получила президентская партия — консервативно-либеральное Национальное демократическое действие (НДД). Все остальные партии показали гораздо более скромные результаты, что как раз и является индикатором эквадорской политической поляризации.
Во многих странах Латинской Америки в отличие от Европы на проведение кампании между первым и вторым турами президентских выборов отводится очень много времени. В Эквадоре, например, такой промежуток занял более двух месяцев. За это время политическая борьба в стране приняла еще более ожесточенный характер. Ведь речь шла не только о персональной конкуренции Нобоа и Гонсалес, но именно о битве двух разных общественных проектов. С одной стороны, это правоцентристская линия, тесно связанная с интересами крупного финансового и аграрного бизнеса в лице Нобоа и НДД; с другой — план на возрождение замысла «гражданской революции», направленный, как заявляется в программных документах ДГР, на «процесс построения собственной модели социализма доброжития».
Казалось, результат второго тура будет «ноздря в ноздрю», но уже 14 апреля со ссылкой на избирательную комиссию появились данные о том, что предварительно при высокой явке избирателей (84 %) действующий президент Нобоа одержал победу с 55,7 % голосов. Получив мандат на полноценный четырехлетний срок, он поспешил назвать этот результат «исторической победой». Однако отметим, что левая оппозиция не признает официальные данные, а соперница Нобоа Луиза Гонсалес в своих выступлениях заявляет о том, что произошло «отвратительное мошенничество». Таким образом, нет сомнений в том, что эквадорское общество еще очень далеко от преодоления кризиса.
От страны к континенту
Электоральная кампания в Эквадоре лишний раз показала всю остроту общественно-политической борьбы не только в этой стране, но и на всем континенте. Борьба левых и правых сил в самых разных латиноамериканских государствах носит давний характер.
Но в последние годы она становится все более острой. Посмотрев на сегодняшнее положение дел в Бразилии, Аргентине, Колумбии, Чили и Перу, в республиках Центральной Америки, мы увидим: к политической борьбе левого и правого лагерей добавляется очень жесткая социальная, можно даже сказать — классовая, борьба. При этом нередко и у левых, и у правых отсутствует «социальное» или законодательное большинство, что делает ситуацию еще более запутанной, а исход политических битв в этих странах — непредсказуемым.
При этом в последние годы меняется и соотношение сил в самих ведущих политических лагерях. Если раньше казалось, что крайне правые после военных диктатур оказались в Латинской Америке где‑то на задворках истории, то феномен Жаира Болсонару и Хавьера Милея показывает: умеренно правые теряют почву перед наступлением более радикальных конкурентов. Политическая эволюция в Чили и Эквадоре идет в том же направлении.
С другой стороны, и на левом фланге сейчас в латиноамериканских странах доминируют, как правило, вовсе не «розовые» социал-демократы. Мексика, Венесуэла, Куба — это примеры региональных держав, власть в которых находится в руках сил, расположенных слева от социал-демократии. И подобных примеров явно больше. Так стоит ли с учетом сказанного удивляться происходящей в Латино-Карибской Америке поляризации?
Однако, думается, насущная реальность дает основание говорить не только об актуальности конфронтации. Как недавно написал один из самых уважаемых левых политиков Западного полушария президент Бразилии Лула в ответ на развязываемые американской администрацией торговые войны, «Латинская Америка и страны Карибского бассейна в настоящее время переживают один из самых критических моментов в истории… Теперь наша автономия опять под угрозой. Настал момент, когда нам снова нужно отложить в сторону наши разногласия. Над регионом нависла угроза попытки восстановить былую гегемонию». Вопрос лишь в том, будет ли услышан этот призыв Лулы…
Читайте также:
Увеличение трат на оборону до 5 % ВВП вынудит страны НАТО сократить социальные расходы
Лондон против политики ЕС. Великобритания вводит визовый режим с Евросоюзом
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 70 (7892) от 18.04.2025 под заголовком «Битва на экваторе».
Комментарии