В Баку чужим власть не отдадут
Правка конституций республик постсоветского пространства продолжается: вслед за Таджикистаном и Туркменией свой основной закон изменяют и на противоположном берегу Каспия - в Азербайджане. Проведенный там 26 сентября референдум принес желаемые результаты для существующей власти.
Иллюстрация Alexander Tolstykh/shutterstock.com
Азербайджанские избиратели поддержали предложенное введение постов первого вице-президента и вице-президентов, которые будут назначаться и освобождаться от должности президентом страны. В конституцию вносится и поправка, предусматривающая возможность роспуска парламента. Кроме того, согласно нововведениям, снимаются возрастные ограничения с кандидатов в депутаты и президенты: право участвовать в выборах откроется с 18 лет. А срок полномочий президента увеличивается с пяти до семи лет.
«Президент Азербайджана объявил нынешний год годом экономических реформ, которые требуют структурных и институциональных преобразований, - комментирует эти поправки в беседе с корреспондентом ТАСС руководитель Фонда конституционных исследований Алимамед Нуриев. - Вопрос введения должностей вице-президентов, конечно, полностью находится в компетенции главы государства, - говорит он. - Однако считаю, что будет создана система кураторства. То есть один из вице-президентов будет отвечать за проведение экономических реформ, которые требуют оперативности и гибкости в управлении. А в сферу курирования второго вице-президента, не исключаю, войдет политический блок вопросов, поскольку экономические и политические реформы должны проводиться параллельно».
Аналогичную позицию в интервью ТАСС озвучил помощник президента республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанов. «Дополнения и изменения предусматривают совершенствование механизма экономического управления для обеспечения эффективности и последовательности проводимых экономических реформ; определение новых требований, связанных с деятельностью законодательной власти; создание дополнительных гарантий безопасности государства, стабильности в обществе», - отметил он. Коснувшись предлагаемого учреждения новых должностей в иерархии власти - постов первого вице-президента и вице-президентов, Гасанов подчеркнул, что этот институт «создаст условия для оптимальной функциональности механизма государственного управления в форс-мажорных ситуациях». «С формированием нового института уточняется механизм исполнения полномочий президента Азербайджана, и государственное управление страхуется от возможных рисков», - добавил Гасанов.
По словам представителя администрации президента, «основной идеей конституционной реформы является обеспечение необходимых условий для создания более эффективных механизмов государственного и экономического управления».
По-иному, как и следовало ожидать, восприняли эти поправки представители азербайджанской оппозиции. Президент Азербайджана Ильхам Алиев инициировал изменения и дополнения в конституцию страны с целью удержания стабильности в своей команде. Это связано с тем, что президенту стало труднее удерживать стабильность режима, особенно в условиях резкого падения доходов от нефти. Об этом в интервью «Кавказскому узлу» заявила известный журналист-расследователь Хадиджа Исмайлова.
По ее словам, Алиев пошел на расширение собственных полномочий, чтобы усилить и обезопасить свою власть над командой, продлив срок президентского правления с 5 до 7 лет. Относительно учреждения постов вице-президентов Исмайлова отметила, что эти должности, по всей вероятности, будут «проданы». «То есть «проданы» в том смысле, что вице-президентами станут те чиновники-олигархи, которые в этот финансово трудный для власти период эффективно вложатся в экономику страны. Тем самым эти чиновники в свою очередь обезопасят свое положение и получат иммунитет, гарантируемый вице-президентам», - считает Исмайлова.
Что касается учреждения поста первого вице-президента и отмены минимального возрастного ценза на избрание президента и депутатов, то, по мнению Исмайловой, эти новшества также являются месседжем Алиева команде. «Ильхам Алиев дает понять, что и в перспективе семья не намерена отдавать власть чужим людям и чтобы никто и не вздумал рассчитывать на занятие поста президента не только в ближайшем, но и в отдаленном будущем», - полагает Исмайлова.
Как в свою очередь заявил бывший глава партии «Мусават», ныне руководитель Центра национальной стратегической мысли Иса Гамбар, референдум по изменению конституции был нацелен на концентрацию власти в руках одной семьи. «Наблюдаемый в настоящее время экономический кризис усилится в 2017 - 2018 годах. Власти хотят до этого изменить систему управления и провести досрочные президентские выборы. Они не доверяют даже своим назначенным депутатам и назначенным министрам. Изменения дают возможность молодым членам семьи Алиевых занять пост первого вице-президента или же стать депутатом», - подчеркнул Гамбар.
Лидер партии Народного фронта Азербайджана (ПНФА) Али Керимли считает, что поправки в конституцию направлены только на ужесточение режима. «Все полномочия, которые Ильхам Алиев получил, он и так имел. Теперь все эти «привилегии» президента облечены в нормы конституции. Теперь власти на критику международных организаций ситуации с правами человека будут отвечать, что у нас все по закону, по конституции», - заявил Керимли.
По мнению главного редактора журнала «Проблемы национальной стратегии» Аджара Куртова, несмотря на то что официальный Баку пытается продемонстрировать свой демократизм, всем понятно, что Азербайджан идет по пути укрепления авторитарного режима. По его словам, в преддверии обострения экономического кризиса Ильхам Алиев пытается «загнать бетон» в основание своей власти, так как его страна обладает природными ресурсами, которыми при случае «могут попытаться завладеть Иран, США или даже террористы», а его при этом свергнуть. «Но Ильхаму всего 54 года, и он не собирается прощаться с властью, а когда этот момент все-таки настанет, он, вероятно, планирует передать власть своему сыну, как в свое время это сделал его отец», - резюмирует Куртов.
Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе ВКонтакте
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 207 (5824) от 07.11.2016.
Комментарии