Какие миссии у комиссии?
Как сделать работу административных комиссий в городских районах более эффективной? Об этом шли вчера дискуссии на очередном пленарном заседании ЗакСа.
ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА
Депутаты рассматривали внесенный губернатором законопроект об изменениях в действующий городской закон об административных комиссиях. «Вопрос сегодня стоит буквально так: будут в Петербурге должным образом исполняться вступившие в силу законы об административных правонарушениях или нет», - заявил в своем докладе представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский. 41 тысяча совершенных и запротоколированных нарушений административного права - таков, по его информации, итог минувшего года. Получая эти протоколы, административные комиссии зачастую прямо-таки захлебываются в них и не успевают уложиться в установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности. Нарушители в этом случае остаются безнаказанными, и закон превращается, по сути, в профанацию.
Чтобы реально ускорить рассмотрение дел об административных правонарушениях, Смольный предлагает снизить кворум на заседаниях районных комиссий с нынешних двух третей от численности комиссии до половины. Другой поправкой разрешается включать в состав этих комиссий должностных лиц органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими. В первую очередь, как пояснил Михаил Бродский, речь здесь идет о сотрудниках управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях, созданного в структуре комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Эти сотрудники наделены полномочиями по составлению протоколов о содержащихся в законе правонарушениях, но в состав районных комиссий включены быть не могут.
И еще одна новация - повышение требований к членам административных комиссий: не менее половины из них должны будут иметь высшее юридическое образование. Сегодня до этой планки районным комиссиям далековато: в Невском районе, к примеру, по информации представителя губернатора, из 14 членов комиссии лишь один имеет диплом юриста. Недотягивает до указанной планки и образовательный уровень членов комиссий в Кировском, Василеостровском, Петродворцовом, Московском, Петроградском, Красносельском, Фрунзенском, Пушкинском, Красногвардейском и Курортном районах. Словом, и качество работы комиссий, и ее эффективность объективно требуется повышать. С этим в принципе согласны и депутаты ЗакСа, однако голосование за губернаторский проект единодушным при всем желании не назовешь: при 36 «за» (напомним, это вся численность «единороссовского» большинства в городском парламенте) против высказались 11 человек. На подачу поправок к документу взято три недели.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Вчера же парламентарии приняли постановление о создании своей комиссии по вопросам депутатской этики.
Необходимость сформировать такую комиссию комментирует председатель ЗакСа Вячеслав МАКАРОВ:
- Задача комиссии по депутатской этике - рассмотрение и разрешение любых споров по вопросам соблюдения парламентской культуры, нравственных норм, профессиональных правил поведения. При этом новая комиссия также будет рассматривать ситуации, возникшие во взаимоотношениях депутатов как между собой, так и с другими гражданами. В состав комиссии войдут представители разных фракций собрания. Санкцию за нарушение депутатами этических норм предлагается установить по опыту других российских парламентов - лишение права выступления на одном или нескольких заседаниях ЗакСа. Работа такой комиссии позволит оперативно решать любые спорные ситуации, не превращая их в затяжные конфликты и скандалы.
Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе ВКонтакте
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 196 (5813) от 20.10.2016.
Комментарии