Вольны казнить и миловать. Как в России появились губернии

Современному человеку, не искушенному в чтении древних текстов, этот документ разобрать достаточно трудно. «18-го декабря. Расписать городы частьми, кроме тех, которыя во сте верстах от Москвы, к Киеву, к Смоленску, к Азову, к Казани, Архангельская...». Вроде бы ничего не понятно. На самом деле перед нами не что иное, как первое в России указание о создании губерний. Датировано оно 1708 годом и хранится в Российском государственном архиве древних актов (РГАДА).

Вольны казнить и миловать. Как в России появились губернии | ФОТО из коллекции РГАДА

ФОТО из коллекции РГАДА

До Петра Россия делилась на уезды. Ведали ими приказы. Часть из них действовала по территориальному принципу - Сибирский, Смоленский, приказ Казанского дворца. Посольский занимался южным регионом (Орел, Воронеж, Белев), Разрядный - городами на юго-западной и юго-восточной границах.

Первая губерния на территории России - Ингерманландская - была создана в 1706 году для управления территориями Северо-Запада, отвоеванными у шведов. Там еще фактически продолжались военные действия. Иными словами, губерния в петровском понимании - это военно-административный округ под властью военного генерал-губернатора.

Продолжающаяся Северная война потребовала от Петра распространить полученный опыт уже на всю территорию страны. К 1708 году действия против шведов шли на территориях будущей Киевской губернии, а на юго-западе и юго-востоке (будущие Азовская и Казанские губернии) приходилось бороться с мятежными казаками. Поэтому, как считают историки, принятое в декабре 1708 года решение о создании губерний было в первую очередь мерой военной. Губернаторы получали свою зону ответственности, где были вольны казнить и миловать. Но и ответственность была велика: за содеянное они отчитывались перед царем лично.

Читаем документ дальше, и это самый главный пункт: «Росписаны губернии к Москве к Санктпитербурху к Киеву к Смоленску к Архангельскому городу к Казани к Азову к Сибири итого на 8 губерней».

Нюансы: поскольку территория Украины в то время была объята войной, Киевская губернская канцелярия в первые годы своего существования находилась в Курске. Смоленская губерния просуществовала всего несколько лет, затем ее территорию поделили между Московской и вновь образованной Рижской губерниями.

Впрочем, практика показала: губернии, созданные поначалу, были слишком большими и неуправляемыми. Спустя одиннадцать лет их поделили на провинции. Новые губернии возникали главным образом на новоприобретенных, зачастую отвоеванных территориях.

Лучшие очерки собраны в книгах «Наследие. Избранное» том I и том II. Они продаются в книжных магазинах Петербурга, в редакции на ул. Марата, 25 и в нашем интернет-магазине.

Еще больше интересных очерков читайте на нашем канале в «Яндекс.Дзен».

#история #Петр I #Россия #государство

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 116(6714) от 08.07.2020 под заголовком «Вольны казнить и миловать».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Мысль об Артабане. Как театрал Жихарев написал «галиматью» по совету Державина
09 Августа 2019

Мысль об Артабане. Как театрал Жихарев написал «галиматью» по совету Державина

Трагедия о коварном сборщике податей оказалась «смесью чуши с галиматьей, помноженных на ахинею»

Ретирадник с дверью сбоку. Как в Петербурге XIX века появились общественные туалеты
09 Августа 2019

Ретирадник с дверью сбоку. Как в Петербурге XIX века появились общественные туалеты

Сделать этот вроде бы простой шаг в направлении общественного благоустройства было не так легко.

Битва без победителей. Подлинные факты о сражении под Прохоровкой в 1943 году
07 Августа 2019

Битва без победителей. Подлинные факты о сражении под Прохоровкой в 1943 году

В знаменитом танковом сражении ни одна из сторон не выполнила поставленных задач. Но оно во многом определило исход Курской битвы.

Безлошадный царедворец. Что Макаренко писал о князе Кочубее
02 Августа 2019

Безлошадный царедворец. Что Макаренко писал о князе Кочубее

Известный советский педагог начинал свою учительскую карьеру с того, что служил репетитором в Диканьке - имении Кочубеев на Полтавщине.

Ангел над городом. Как создавали шпиль Петропавловского собора
02 Августа 2019

Ангел над городом. Как создавали шпиль Петропавловского собора

По этому рисунку Доминико Трезини был создан первый ангел, сгоревший при пожаре в 1756 году.

Признание после отказа. Почему петербургская публика не сразу оценила Федора Шаляпина
26 Июля 2019

Признание после отказа. Почему петербургская публика не сразу оценила Федора Шаляпина

Покорить город на Неве великому артисту удалось не с первого раза.

Азимуты Линдуловской рощи. Как в Ленинграде зародилось спортивное ориентирование
19 Июля 2019

Азимуты Линдуловской рощи. Как в Ленинграде зародилось спортивное ориентирование

У его истоков стоял преподаватель туризма ленинградец Владимир Добкович.

Гибель шведской империи: неизвестные факты о Полтавской битве
10 Июля 2019

Гибель шведской империи: неизвестные факты о Полтавской битве

Баталия похоронила великодержавные мечты Карла XII.

Здание с драконами и павлинами. История дома Тупикова на Литейном проспекте
28 Июня 2019

Здание с драконами и павлинами. История дома Тупикова на Литейном проспекте

При создании декоративного убранства фасадов зодчий словно бы совершенно забыл о практицизме, с головой погрузившись в мир волшебных сказок.

«Но и Дидло мне надоел». Как великий балетмейстер оказался в немилости
28 Июня 2019

«Но и Дидло мне надоел». Как великий балетмейстер оказался в немилости

Выдающийся хореограф и педагог в старости был отброшен, как надоевшая игрушка.

Битва при Рауту. Почему тихое место под Сосновом назвали «Долиной смерти»?
26 Июня 2019

Битва при Рауту. Почему тихое место под Сосновом назвали «Долиной смерти»?

Забытому трагический эпизод гражданской войны в Финляндии разыгрался здесь в конце зимы - весной 1918 года.

Роковая поездка. Как погибла балерина Лидия Иванова
21 Июня 2019

Роковая поездка. Как погибла балерина Лидия Иванова

«В ее танцах жил мятежный, вольный дух», - писала «Ленинградская правда».