Зеленые перспективы. Как в Петербурге создавать территории ЗНОП?

Для создания территорий зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) должен быть создан правовой механизм изъятия земель для таких государственных нужд. Как это происходит, например, когда надо проложить новую дорогу. Эту серьезную проблему обозначила Ирина САДИКОВА, начальник отдела стратегического развития НИПЦ генплана, на недавней конференции «Экология большого города». Наша газета выяснила подробности.

Зеленые перспективы. Как в Петербурге создавать территории ЗНОП? | ФОТО Pixabay

ФОТО Pixabay

Ирина Борисовна, вы говорили о зеленых перспективах. А какие городские районы недотягивают до нормативов, указанных в законе «О ЗНОП»?

— На начало прошлого года их было пять: Калининский — 11,71 кв. метров зелени на одного человека (норматив — 12 кв. метров); Невский — 8,83 (12); Приморский — 11,39 (12); Фрунзенский — 10,85 (12); Центральный — 4,61 (6).

К 2040 году ожидается рост численности населения с нынешних 5,4 до 6,2 миллиона человек. Умножив разницу в 800 тысяч на средний норматив ЗНОП — 12, получим, что надо найти для озеленения еще 9,6 кв. километров. Это серьезная цифра для Петербурга площадью 1,5 тысячи квадратных километров?

— Законодательство требует отобразить в Генеральном плане Петербурга зеленые объекты площадью более 2 га. Второе условие: участки для ЗНОП должны находиться в собственности Петербурга или быть неразмежеванными территориями. Таких объектов набралось около 19 кв. километров. Если эта цифра устоит в процессе публичного обсуждения проекта генплана — появится хорошая зеленая перспектива города.

То есть возможны проблемы? Откуда взять резервы земли?

— В настоящее время в тех нормативно-правовых актах, на основании которых разрабатывается проект генерального плана, нет прямого нормирования озеленения городской территории. Существует свод правил по градостроительству, где такие цифры есть, но он имеет рекомендательное значение. Есть Правила землепользования и застройки, которые указывают площадь зеленых насаждений на человека при жилищном строительстве в квартале. Нужны и нормативно-правовые изменения, и административно-­управленческие решения, позволяющие вовлекать в зеленое строительство частные территории. Статья 49 Земельного кодекса РФ «Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд» ничего не говорит про зеленые насаждения. Тогда что? Государственно-частное партнерство? Но в каком виде?

Действительно, в каком?

— Не мне как проектировщику этот инструмент придумывать, я должна его использовать. Но без такого инструмента сложно обосновывать проектные решения.

Известно, что Парк 300‑летия Санкт-Петербурга в проекте имел площадь 95 га, а на практике получился менее 40 гектаров. Как избежать подобного секвестрирования?

— Давайте уточним. Парк имени 300‑летия Петербурга проектировался в 1995 году, когда какое‑либо строительство в городе замерло. В границах проектирования действительно было 95 га. Во-первых, границы проектирования — всегда больше, чем сам объект. Во-вторых, в новом парке предполагались зоны различного рекреационного назначения: и спорт, и детский парк в том числе. В Генеральном плане 2005 года это уже отражено. Там зона зеленых насаждений общего пользования близка к нынешней площади парка.

Жители города в поисках зелени все чаще обращают внимание на особо охраняемые природные территории и знают о создании лесопаркового зеленого пояса совместно с Ленобластью.

— Городские ООПТ предоставляют бесценную возможность идеальной прогулки, когда тебе нужно только твердое покрытие под ногами и прекрасный вид перед глазами. И никакие сувенирные магазины, кафе и колеса обозрения там горожанам не нужны.

Вопрос о создании лесопаркового пояса возник в ходе разработки концепции градостроительного развития петербургской агломерации. Разработка такой концепции — важный шаг города и области навстречу друг другу после длинной паузы. В Генеральном плане развития Ленинграда и Ленинградской области 1987 года лесопарковый пояс уже был. В 2019‑м ­собралась рабочая группа по организации зеленого лесопаркового пояса. Петербург вошел в данную сложную эко­систему своими городскими лесами площадью почти 23 тысячи га, имеющими определенный режим использования. В Ленинградской области, на территории которой должна сформироваться основная часть пояса, действуют лесничества со ­своей классификацией лесов. Насколько я понимаю, для формирования общего зеленого пояса области надо решить ряд организационных вопросов.


#ЗНОП #парки и скверы #благоустройство

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 81 (7164) от 06.05.2022 под заголовком «Зеленые перспективы».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.