ЗакС одобрил проект объединенных зон охраны объектов культурного наследия

Рабочая группа Заксобрания одобрила проект объединенных зон охраны объектов культурного наследия нашего города. Когда мы живем одновременно и в мегаполисе, и в историческом городе, определение как и где можно вторгаться в ткань улиц и панорам - одно из важнейших решений. На сухом языке эта работа называется коррекцией закона от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон».

ЗакС одобрил проект объединенных зон охраны объектов культурного наследия | ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА

ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА

Одной из причин коррекции стала необходимость выполнить решение Верховного суда по делу № 78-АПГ17-10. Фемида установила, что высота зданий включает все, хотя девелоперы пытались доказать, что «акценты» - шпили, башенки - надо выносить за скобку. На практике это грозило нашествием архитектуры в стиле «простой параллелепипед», потому что такая примитивная форма самая выгодная с точки зрения финансовой отдачи от земельного участка.

Были проведены 14 заседаний, сформирован экспертный совет. В работе над проектом участвовали специалисты, представители градостроительной общественности, чиновники и депутаты. Прошли общественные слушания (закончились в начале ноября).

Презентацию проекта провел заместитель председателя комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Алексей Михайлов.

Основная идея - вместо защитных зон появились новые зоны охраны, на территории которых установлены режимы, ограничивающие параметры новых объектов. Например, это территории участка за Лесотехнической академией, а также в Невском районе (ул. Седова, 45), плюс территории в Курортном районе: пос. Александровская для сохранения исторической дачной застройки, а также парк усадьбы «Марьина гора» («Мариоки»). Появилось в законе и понятие «смежный уличный фронт». Оно регулирует ситуацию, когда граница зоны идет по оси улицы, при этом среда должна быть равноценной по обеим сторонам магистрали.

Также определяется перечень зданий, на которых допускается установка крупных информационных вывесок. Такие большие во всех смыслах буквы - часть исторического ландшафта. Например, прибывших в наш город на Московский вокзал людей десятилетия встречает надпись «Город-герой Ленинград».

Закон дополнят перечнем исторических зданий (не памятников), в которых под охрану возьмут не только внешний облик, но и внутренние элементы (парадные, витражи).

Вступление в силу основного массива изменений, которые заложены в законопроект, планируется с 1 января 2021 года. Еще часть новаций в связи с рядом требований федерального законодательства планируется ввести в действие с июля 2021 года. Как пояснил Алексей Михайлов, надо быть готовыми, что девелоперы, которые пострадают от новой редакции, обратятся в суд и добьются компенсаций за то, что отдача от коммерческого использования их зданий и участков уменьшится. Рабочая группа рекомендовала КГИОП направить проект в Министерство культуры РФ для согласования.

Отдельное решение рабочая группа приняла по части территорий, расположенных в историческом районе «Нарвская застава». Предлагается до 1 января 2023 года снять запрет на снос ряда исторических зданий, попадающих под действие «Адресной программы развития застроенных территорий».

Прямая речь

Александр КАРПОВ, руководитель центра экспертиз
петербургского общества естествоиспытателей ЭКОМ:

- У нас зоны охраны создаются для того, чтобы памятники сохранялись в исторической среде. Исторические здания нельзя сносить, их можно только осторожно реконструировать. Защитная зона автоматически образуется вокруг каждого объекта культурного наследия, это 100 - 150 метров. Здесь строить нельзя.

Поясню на примере, к чему это приводит. КГИОП провел работу по включению в реестр дотов Великой Отечественной войны. Их много внутри современной застройки. Чтобы развивать город, нужно пойти по одному из двух путей: или индивидуально уменьшать зону по объектам, или сделать как теперь - ввести зону охраны вместо защитной.

Александр КОНОНОВ, заместитель председателя петербургского отделения ВООПИиК:

- Квартал «Нарвская застава» попал в программу реновации совершенно напрасно. Сейчас снос зданий в нем пытаются объяснить тем, что условия жизни в них ниже современных стандартов. Да, это правда, здания для проживания малокомфортны. Но таких «отсталых» кварталов в нашем городе много! Кондратьевский жилмассив в еще худшем состоянии, он на 15 лет старше, но с ним обращаются бережнее.

При этом «Нарвская застава» рядом с центром, это воплощенный город-сад, каким идеальное пространство для жизни виделось после войны. Там можно сделать таунхаусы. Надежд на то, что поможет федеральный бюджет, немного. Но можно нынешних жильцов выселить в современное жилье в другом месте. Дома, прошедшие реконструкцию, можно заселить богатыми людьми. Внешнюю среду при этом удастся сохранить. Да, это другая концепция реновации, другие деньги, интеллектуальные усилия, правовая основа. Но в результате можно конфетку сделать. Строить возле Нарвских ворот еще одно Купчино, потому что так удобнее компании «СПб Реновация», недопустимо!

#ЗакС #проект #культурное наследие #архитектура

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 213 (6566) от 13.11.2019 под заголовком «Охрана и реноваторы».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 Августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 Июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 Июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 Июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 Июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 Июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 Июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 Июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 Июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 Июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 Июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.