Вид с лесов на улице Ткачей. В Невском районе ремонтируют фасады исторических зданий
Пожалуй, самым внушительным проектом, реализуемым по программе капремонта фасадов 2019 года, можно назвать работы на улице Ткачей в Невском районе: одновременно 20 зданий, 15 из которых - памятники. Панорама действительно завораживающая: строительными лесами и пленкой закрыта почти вся улица.
Интересно, как два подрядчика разделят отрезок арки, ставший промежутком между их объектами? ФОТО АВТОРА
На этой территории еще в 20-х годах прошлого столетия располагалось село Смоленское: несколько улочек и проездов, пустыри... К 1925 году Архитектурно-строительное управление Петрограда завершило разработку плана застройки пригородов, один из которых стал Володарским районом.
Стало частью района и село Смоленское. На плане появилась площадь Культуры и лучами отходящие от нее улицы Бабушкина и Ткачей. Здесь-то в 1927 - 1929 годах и возник жилой комплекс: кирпичные домики от двух до четырех этажей, с яркой штукатуркой и цоколями из путиловского известняка, под металлическими скатными кровлями. Ныне это выявленный объект историко-культурного значения - жилмассив для рабочих-текстильщиков.
С 2015 года в большинстве здешних домов проводили ремонт внутренних коммуникаций. На 2015 - 2017 годы - судя по региональной программе - было запланировано и приведение в порядок фасадов. Но с этим задержались. Руки дошли лишь теперь. Проектная документация требовала не только тщательной проработки, но и согласования с КГИОП.
К слову, предпроектное обследование показало крайне неудовлетворительное состояние фасадов: кое-как замазанные цементом места, откуда валилась штукатурка; большие участки обнаженной кирпичной кладки; разрушенные цоколи; неисправная гидроизоляция и, как следствие, годами мокнущие стены; балконы с выветренными плитами.
В 2019 году на ремонт 20 небольших домов фонд заложил более 100 миллионов рублей. К концу октября полностью завершены работы на девяти фасадах. На прочих... Где-то процесс близок к завершению, а где-то, похоже, подрядчики уйдут в зиму с недоделанными стенами.
Даже беглый взгляд на происходящее (так сказать - с лесов на улице Ткачей) поможет увидеть особенности капремонта фасадов в Петербурге в целом. Например, торги, на которых определяется подрядная организация: кто согласится реализовать проект за меньшую сумму, тому и достанется заказ. Но все торги по объектам на улице Ткачей прошли, по сути, без конкурса. На каждый дом нашлось лишь по одному подрядчику. И это первая особенность. Редко-редко мелькнут реальные конкурсы с двумя-тремя участниками.
Информация Фонда капремонта о торгах и договорах и ресурса kartoteka.ru о подрядных организациях в совокупности дает наглядную картинку.
Самый крупный заказ в жилмассиве достался ООО «Астмал групп» - 9 домов, все признаны объектами культурного наследия: № 28, 30, 36, 38, 40, 60, 62, 66 и 68. На ряде объектов, увы, опоздание составляет два и более месяцев: они должны были быть готовы к 5 августа, однако работы здесь далеки от завершения. Фирма - микропредприятие: 10 тысяч рублей уставного капитала, 19 человек в постоянном штате. Часть имущества - в залоге у Сбербанка РФ. Работает в основном в Москве, но в прошлом году выиграла конкурс на монтаж автоматической пожарной, охранно-тревожной сигнализации и системы оповещения в Исаакиевском соборе.
ООО «Стройтехнопром» отхватило 5 домов-памятников. Микропредприятие - 5 человек. Можно подумать, что на каждый дом - по человеку.
На три дома, которые не признаны памятниками (№ 46, 48, 52), подрядчик нашелся не сразу. Поначалу фирмы проигнорировали торги. Лишь со второй попытки фонду капремонта удалось заключить договор с ООО «Интера», которое уже давно является партнером фонда. Тоже из малых - в штате 11 человек.
Еще одно микропредприятие, в котором числятся 5 постоянных работников, - ООО «КСК-Строй» - на безальтернативной основе взяло два объекта на улице Ткачей, а кроме того, еще несколько зданий в другом конце Невского района. В этом контракте сокрыта какая-то загадка. Вид деятельности компании: консультирование по вопросам коммерческой деятельности. А ее учредитель и руководитель Виктор Капитонов зарегистрирован как предприниматель, который специализируется на сносе и разборке зданий. Кто непосредственно выполняет заказ, а кто консультирует, непонятно.
И пятым подрядчиком, заключившим договор на ремонт всего одного дома-памятника - на Ткачей, 64, - стало ООО «Верона». Опять-таки малое предприятие со списочным составом 12 человек. Данный фасад, по плану, будут ремонтировать до 31 января грядущего года. (Интересно, какой будет зима и позволит ли погода класть штукатурку?)
Вот она - еще одна особенность: победители торгов (практически все малые и микропредприятия) физически не могут осуществлять ремонт в силу отсутствия достаточного количества постоянных работников. Их функции - заключить договоры, в том числе получить банковскую гарантию; закупить материалы; найти бригаду, которая непосредственно будет работать, и надзирать за ней. Лучшие из таких фирм имеют постоянные связи с бригадами сезонных рабочих, многие из которых даже не оформлены в качестве юрлиц. Так что взаимоотношения - на доверии и джентльменских соглашениях. Были случаи, когда такие вот пришлые бригады внезапно всей стаей снимались с объекта одной компании и перелетали на объект другой, которая посулила больше денег.
Считать все эти особенности пороками системы или вполне естественным ее развитием? Вопрос открытый. В фонде и в КГИОП уповают на постоянный контроль за работой бригад и их работодателей да на санкции, которые применяются все чаще: штрафуют за нарушение сроков, заставляют переделывать брак, судятся с фирмами, если стены после ремонта облупились раньше, чем истек гарантийный срок.
Применяют и превентивные меры: еще на подступах к торгам. Благо есть реестр добросовестных подрядчиков. Ныне в нем числятся 343 компании: 266 петербургских и 77 иногородних. Реестр пересматривают по десятку раз в год. Так, в 2019-м из него уже вычеркнули 85 фирм. Обнаружилось, что они предоставили недостоверные сведения о себе, или обанкротились, или не состоят в саморегулируемой организации (этого строго требует законодательство), или не имеют лицензии. В общем, за ними глаз да глаз.
Ныне на улице Ткачей работа продолжается. На некоторых домах видно большое оживление. На других - пара унылых восточных рабочих вяло шоркают мастерками по стенам. Один объект можно считать уникальным с точки зрения организации работы: дома на Ткачей, 64 и 62, соединены огромной аркой. Работают здесь два подрядчика - «Верона» и «Астмал групп». Граница ответственности проходит как раз по арке. Зазор между лесами разных компаний - примерно метр. Кто будет ремонтировать эту границу? Работники на этот вопрос ответить не смогли.
МЕЖДУ ТЕМ
Фонд капремонта отчитался, что из более чем двух с половиной тысяч объектов, которые запланировано отремонтировать в 2019 году, две тысячи уже готовы. Остальные - на подходе. Хотя, возможно, завершение некоторых придется отложить на следующий год. Особенно это касается ремонта аварийных конструкций, который невозможно производить, не добившись полного взаимопонимания с собственниками жилья. В 2019 году предстоит ликвидировать аварийность в 154 домах. Но работы начались лишь по 93 адресам. В другие дома путь подрядчикам пока заказан.
Программа ремонта нынешнего года выглядит так. По плану, было 2655 объектов. Общая стоимость ремонта - 9 миллиардов рублей. Кровли - 469 адресов. Фасады - 229. Лифты - 885 штук в 283 домах. Замена канализации - 378 объектов, системы горячего водоснабжения - 252; холодного - 299; теплоснабжения - 265; электрики - 229.
Программы ремонта на 2020 год пока не существует. Она еще должна быть одобрена жилищным комитетом и принята в конце ноября-декабре городским правительством.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 204 (6557) от 30.10.2019 под заголовком «Вид с лесов на улице Ткачей».
Комментарии