В черный список за долгострой. Смольный разберется с недобросовестными подрядчиками
В конце минувшей недели глава города Александр Беглов вновь инспектировал строящиеся социальные объекты в нескольких районах. По итогам пятничного объезда все недобросовестные подрядчики получили сигнал от Смольного - затягивание сроков сдачи и попытка шантажом получить дополнительные бюджетные средства при возведении социальных объектов по госзаказам чреваты расторжением контрактов в одностороннем порядке.
ФОТО Сергея ГРИЦКОВА
Гимназию № 406 в Пушкине должны были сдать после капремонта в декабре 2018 года, но генподрядчик, ООО «Капитал стройиндустрия», с этой задачей не справился. Возможно, и не собирался, если судить по тому, что на сегодняшний день сайт компании не работает. Однако в конце прошлого года гендиректор Валерий Батушин заверил городские власти, что к 1 сентября гимназия будет готова. Градоначальник побывал на объекте в январе нынешнего года и предупредил, что в случае срыва сроков будут приняты жесткие меры, поскольку финансирование из бюджета выделено в полном объеме.
Но спустя несколько месяцев ситуация мало изменилась, в чем в минувшую пятницу убедился Александр Беглов. Готовность первого корпуса гимназии составила 60%, а второго - и вовсе только 20%. Внутри зданий - сплошь бетонные неровные стены с зияющими дверными проемами. Валерий Батушин (являющийся, по данным Картотеки.Ру, учредителем еще двух строительных организаций) пытался оправдываться тем, что город не выделил в мае дополнительного аванса, а то все было бы замечательно и в срок... Тем не менее сказал, что вину свою признает.
Кроме гимназии «Капитал стройиндустрия» в Красном Селе превратила в долгострой здание поликлиники и не поставила в срок оборудование в местный дом культуры... Добавим, что эта компания также в свое время сорвала ремонт Интендантских складов. Как оказалось, в Арбитражном суде значится несколько десятков дел, по которым компания выступает в качестве ответчика. Последнее арбитражное дело зарегистрировано 15 июля 2019 года, в качестве истца в нем выступает ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Во время осмотра стройплощадки глава Смольного дал поручение провести сверку документов с фактически выполненными работами для их оплаты и заявил о разрыве всех контрактов с нерадивым генподрядчиком. Кроме того, «Капитал стройиндустрия» будет внесена в федеральный реестр недобросовестных поставщиков. А это означает, что минимум два года компания не сможет получать госзаказы.
По словам главы комитета по строительству Леонида Кулакова, гимназия откроет свои двери не ранее июня следующего года - нужно время на заключение контракта с новым подрядчиком.
Напомним, в конце прошлого года город выделил средства на завершение в 2019-м социальных долгостроев, подрядчики были предупреждены об обязательном выполнении сроков. «Нам нужно строить много, качественно и быстро. Тем, кто не может справиться, лучше даже не пытаться участвовать в этой работе. С теми, кто подводит город, мы будем поступать жестко», - заявил Александр Беглов. По его словам, город будет привлекать к завершению строительства важных социальных объектов только добросовестные компании, хорошо зарекомендовавшие себя на других объектах.
Как пояснил «Санкт-Петербургским ведомостям» генеральный директор СРО «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов, невыполнение условий и срыв сроков строительства социальных объектов по госзаказам стало частой практикой последних лет: согласно 44-ФЗ, на конкурсах выигрывают те, кто демпингует по ценам независимо от наличия у таких фирм достаточных средств, техники и рабочей силы. Поэтому крупным строительным компаниям, которые могли бы гарантированно возвести социальные объекты, непросто побеждать в конкурсах. «Многие подрядчики, побеждающие в конкурсе, перепоручают проект субподрядчикам, чтобы просто получить свою маржу», - пояснил эксперт.
По мнению Белоусова, решение о расторжении договора с подрядчиком является редким событием для Петербурга, поскольку за этим следует достаточно долгая процедура, включающая оценку выполненных работ и расчеты между заказчиком и подрядчиком. Затем требуется время на создание новой конкурсной документации и проведение самого конкурса на недострой. «Принятое Александром Бегловым волевое решение - это предупредительный сигнал всем компаниям, берущимся за выполнение государственных заказов в расчете на легкое освоение бюджетных денег методом затягивания сроков сдачи».
Включение ООО «Капитал стройиндустрия» в реестр недобросовестных поставщиков, по его словам, это правильная мера, так как не позволит компании впредь участвовать и побеждать в конкурсах, срывая сдачу очередного объекта. К слову, в Петербурге более 8 тысяч строительных организаций, из них 80 - 90% - это небольшие компании, подобные «Капитал стройиндустрии», легко идущие на риски, связанные с недостроем.
Во время пятничного губернаторского объезда были и позитивные примеры - в Московском районе градоначальник похвалил строителей школы № 525, что на проспекте Космонавтов: компания «Эталон ЛенСпецСМУ» должна была завершить работы в декабре 2019 года, однако ускорила работы, чтобы с 1 сентября дети могли учиться в новом здании.
Глава города также проверил, как исполняется его поручение по строительству прежде заброшенного роддома № 9 в Московском районе: в ноябре 2018 года Александр Беглов дал указание рассмотреть возможность создания в нем перинатального центра. Это потребовало перепроектирования здания и выделения дополнительных бюджетных средств. «Подрядчик ответственно подходит к делу, идет в графике. К декабрю ждем готовый объект», - сказал градоначальник после ознакомления с ходом строительных работ. Он отметил уникальность этого медицинского учреждения: в нем появится первый в городе бассейн для подготовки к родам.
В субботу в губернаторский объезд был включен Выборгский район, одной из целей которого была проверка выполнения данных поручений в ходе мартовского визита градоначальника. Глава района Валерий Гарнец был спокоен - со всеми поручениями он и его подчиненные справились. Так, в поселке Осиновая Роща в 117-й поликлинике с опережением сроков открыты отделение педиатрической помощи, детская и взрослая стоматология, аптечный киоск, увеличено количество автобусов на маршруте № 104. На перекрестке Приозерского шоссе и Апраксинской улицы установлен светофор, а на остановке общественного транспорта - павильон. До конца года по просьбе жителей будет открыт крупный сетевой магазин...
Глава Смольного также посмотрел, как приводится в порядок территория памятника культуры регионального значения - земляной крепости «Звезда», расположенной в Осиновой Роще. Территория вокруг земляного вала уже очищена, проложены пешеходные дорожки. К сентябрю завершится первый этап благоустройства - появятся две детские площадки с искусственным покрытием (как постоянно требует этого градоначальник), хоккейная коробка, зона для воркаута, тренажеры. А сама «Звезда» будет благоустроена на следующий год. Александр Беглов дал поручение оперативно решить вопрос с освещением нового общественного пространства.
На особом контроле главы города находится и обустройство социальной инфраструктуры в жилом комплексе «Северная долина», рассчитанном на 100 с лишним тысяч жителей. Александр Беглов мог убедиться лично, что школа на улице Федора Абрамова будет открыта к 1 сентября, так же как и расположенный рядом детский сад на 220 мест. В следующем году здесь начнется строительство совмещенной детской и взрослой поликлиники и подстанции «скорой помощи».
По итогам встречи с общественностью Выборгского района, состоявшейся в конце инспекционной поездки, Александр Беглов поручил открыть в «Северной долине» почту (сейчас жители комплекса ездят на проспект Просвещения) и МФЦ. Кроме того, он дал указание разобраться с нестационарными торговыми объектами у станции метро «Политехническая». У станции «Парнас» ларьки уже снесены, в ближайшее время территория будет благоустроена. Градоначальник также поручил благоустроить Суздальские озера.
Во время общения с петербуржцами Александр Беглов подчеркнул, что главная задача, которую сейчас решает город, - не только ликвидация дисбаланса между строительством жилья и социальных объектов, но и обеспечение в будущем плановой застройки новых кварталов. Чтобы компании еще до получения разрешения на строительство брали на себя обязательства по созданию социальной инфраструктуры.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 137 (6490) от 29.07.2019 под заголовком «В черный список за долгострой».
Комментарии