Отвечая на вызовы времени. История петербургского ЗакСа четвертого созыва

Законодательное собрание Санкт-Петербурга четвертого созыва было избрано по результатам выборов 11 марта 2007 года, которые прошли исключительно по партийным спискам. В предвыборном марафоне участвовали 9 партий, из них семипроцентный барьер прошли 4: «Единая Россия» (37% голосов - 23 мандата), «Справедливая Россия» (22% - 13 мандатов), КПРФ (16% голосов - 9 мандатов), и ЛДПР (11% - 5 мандатов). Фракцию большинства возглавил Вячеслав Макаров, ставший также руководителем бюджетно-финансового комитета.

Отвечая на вызовы времени. История петербургского ЗакСа четвертого созыва | ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА

ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА

Первое заседание четвертого созыва состоялось 21 марта 2007 года. В соответствии с регламентом, его открыл старейший депутат Владимир Гольман, сообщивший, что итоги выборов позволили сохранить преемственность в депутатском корпусе: девять парламентариев работали во всех предыдущих созывах ЗакСа, а 29 - были депутатами третьего созыва. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко так прокомментировала итоги выборов: «Это важный этап на пути продвижения нашей страны к устойчивой многопартийной системе. Сегодня в петербургском собрании представлены четыре партии - как в классическом европейском парламенте».

Председателем Законодательного собрания вновь был избран Вадим Тюльпанов, его заместителями - Сергей Анденко и Геннадий Озеров. В четвертом созыве были 6 женщин, 3 олимпийских чемпиона. Так, депутатами были известные спортсмены Любовь Егорова, Евгений Плющенко и Антон Сихарулидзе (до декабря 2007 года). Сергей Миронов вновь был делегирован от городского парламента в Совет Федерации (до мая 2011-го).

В четвертом созыве работало 2 комитета - по законодательству и бюджетно-финансовый, 7 постоянных комиссий (в их составе - еще 7 профильных комиссий).

Этому составу парламентариев пришлось вместе с городским правительством решать задачи преодоления финансово-экономического кризиса 2008 - 2010 годов. В это время ЗакС активно выходит на федеральный уровень, направляя свои законодательные инициативы в адрес Федерального собрания, президента, правительства РФ...

В эти годы был принят целый ряд основополагающих документов, которые до сих пор имеют большое влияние на жизнь петербуржцев. Одним из важнейших достижений депутатов четвертого созыва стал Социальный кодекс Санкт-Петербурга, принятый в ноябре 2011 года, объединивший порядка 80 законов о социальной защите граждан. Социальный кодекс стал первым в России опытом кодификации регионального законодательства.

Закон «О зеленых насаждениях общего пользования», принятый в 2007 году, был документом не только о деревьях и кустарниках, но и о застройке, так как защищает от новостроек включенные в специальный перечень зеленые зоны. В этот период были приняты первые законодательные меры по защите исторического центра - законы «О правилах землепользования и застройки», «О границах зон охраны объектов культурного наследия», «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». В частности, 48 метрами ограничивалась высота строений в исторической части города. Кроме того, парламент утвердил новый единый закон об административных правонарушениях. Также ЗакС учредил должность Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге.

В 2009 году впервые в России был одобрен региональный закон «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», значительно опередивший по времени принятие аналогичного закона на федеральном уровне. Также был утвержден ряд законов по улучшению жилищных условий петербуржцев, в частности, о расселении коммунальных квартир, разрешающий гражданам выкупать освободившиеся комнаты соседей по цене ниже рыночной и привлекать инвесторов.

Законодательное собрание четвертого созыва избрало 11 почетных граждан Санкт-Петербурга, в их числе - Валерий Гергиев, Михаил Пиотровский, Анатолий Собчак (посмертно)...

Петербургские депутаты активно участвовали в деятельности Парламентской ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР). В течение срока полномочий Законодательное собрание Санкт-Петербурга четвертого созыва приняло 90 иностранных парламентских делегаций. Депутаты активно участвовали в Парламентских конференциях Балтийского моря. В ноябре 2010 года в Мариинском дворце проходили мероприятия Международного форума по проблемам, связанным с сохранением тигров на Земле, в которых приняли участие политики и эксперты из десятков стран мира. Также петербургские законодатели участвовали во внеочередном заседании Ассоциации европейских сенатов, посвященном 15-летию Совета Федерации РФ.

В период работы четвертого созыва Законодательное собрание (14 декабря 2009 года) отметило свое 15-летие. «Я могу уверенно сказать: Законодательное собрание Санкт-Петербурга состоялось. Период его «детства» и «юности» давно закончился - сегодня это зрелый, ответственный и профессиональный парламент. И я счастлив, что граждане доверили мне работать и отстаивать их интересы в петербургском собрании», - подвел итоги работы выступавший на торжественном заседании петербургского парламента Вячеслав Макаров.

В течение четвертого созыва депутаты Законодательного собрания рассмотрели и приняли 860 законов Санкт-Петербурга, 559 постановлений и 643 решения. Из 860 принятых законов 398 были внесены депутатами, комитетами и комиссиями городского парламента, 421 - губернатором, 25 - прокуратурой северной столицы, 15 - муниципальными образованиями, 1 - почетными гражданами Санкт-Петербурга.
Заксобранием были направлены 74 законодательные инициативы в Госдуму, 12 обращений в адрес президента РФ, 13 обращений в адрес председателя правительства России, 6 - в адрес председателя Совета Федерации и 10 - в адрес председателя Госдумы. Губернатору было направлено 1133 депутатских запроса. Основные законы, принятые в четвертом созыве: «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», «Об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Санкт-Петербурге», «О порядке принятия решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения», «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга», «О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга», «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге», «О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге», «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка», «О библиотечном деле в Санкт-Петербурге», «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством», «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге», «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге», «Об Уполномоченном по правам ребенка в Санкт-Петербурге», «Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга», «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге», «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», «Об архивном деле в Санкт-Петербурге», «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга», «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», «О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий инвалидов», «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», «О социальном питании в Санкт-Петербурге», «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга», «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», «О безнадзорных животных в Санкт-Петербурге», «О государственных стандартах социального обслуживания населения Санкт-Петербурга», «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», «О зеленых насаждениях общего пользования», «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурга», «О земельном контроле за использованием земель в Санкт-Петербурге», «Об организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга».

Петербург. 2007 - 2011

В этот период северная столица превращается в мегаполис с многофункциональной экономикой, основу которой составляет промышленность, Петербург также становится одним из основных транспортных узлов России. Город наращивает доходную часть бюджета, усиливает свои позиции в стране, растет его международный рейтинг. В 2008 году Петербург входит в рейтинг глобальных городов мира. За это время создаются автомобильный (приходят «Тойота», «Ниссан», «Хендай» и другие лидеры отрасли) и фармацевтический кластеры, быстро набирает темпы сфера информационных технологий.

Однако экономический кризис не обошел стороной и северную столицу. Свою позитивную роль сыграла оперативная реализация городскими властями комплекса антикризисных мер: уже в апреле 2009 года началось выполнение плана основных мероприятий по преодолению последствий кризиса.

Годы работы четвертого созыва Законодательного собрания были насыщены различными событиями. В 2007-м открывается первый городской бизнес-инкубатор. В августе этого же года начинается строительство Второй сцены Мариинского театра. В 2007-м новое здание на Заневском проспекте получает Российский государственный исторический архив, открывается Академия фигурного катания, начинается возведение нового стадиона на Крестовском острове. 11 ноября 2007 года «Зенит» впервые в истории стал чемпионом России по футболу.

В 2008-м открывается первый участок Западного скоростного диаметра, Восточное полукольцо КАД расширяется до 8 полос, а в возрожденных зданиях Сената и Синода начинает работу Конституционный суд РФ. Новый морской пассажирский терминал «Морской фасад» принял в этом году первый круизный океанский лайнер компании Costa Cruises. На престижной международной выставке «Денкмаль» Петербург удостоен золотой медали за охрану и реставрацию наследия. 20 декабря 2008 года были открыты новые станции метро «Звенигородская» и «Волковская». В этом же году учреждается городская театральная премия «Прорыв» для молодых деятелей театра.

В мае 2009 года в здании Синода была открыта Президентская библиотека имени Бориса Ельцина. Между Москвой и Петербургом началось движение высокоскоростных поездов «Сапсан». Было заключено соглашение о модернизации аэропорта «Пулково» по схеме государственно-частного партнерства. В 2009-м введены в эксплуатацию станция метро «Спасская», Лазаревский мост, создается Дом предпринимателя Санкт-Петербурга, открывается бизнес-инкубатор «Ингрия». Обеззараживание питьевой воды в городе полностью переводится с жидкого хлора на ультрафиолет. После полной модернизации открывается Театр Комедии им. Акимова. Появился первый в России театр клоунады «Лицедеи». В Петербурге учреждается ежегодная премия «Музейный олимп» и театральный фестиваль «Дягилев. Постскриптум».

В 2010 году между Петербургом и Хельсинки начинают курсировать высокоскоростной поезд «Аллегро», открыт ТРЦ «Галерея» на Лиговском проспекте. В июле этого года в городе впервые отметили День Ф. М. Достоевского, в декабре введена в эксплуатацию станция метро «Обводный канал». Чуть ранее введен первый пусковой комплекс Юго-Западной ТЭЦ и второй участок ЗСД - от КАД до развязки в районе Благодатной улицы. Из инфраструктурных объектов, появившихся в этом году, получился бы довольно длинный список. Так, ввод подстанции «Синопская» в 2010-м позволил разгрузить электрические мощности в центре Петербурга.

2010 год стал рекордным по вводу объектов культуры - это Крюковы (Морские) казармы для размещения Центрального военно-морского музея, 3 новых театра (детский музыкальный театр «Зазеркалье», летний театр и прилегающий к нему сквер Молодежного театра на Фонтанке, а также новое здание театра «Буфф»... Началось строительство первой очереди административно-делового комплекса «Невская ратуша».

К 300-летию Царского Села отреставрированы Екатерининский и Александровский дворцы, Камеронова галерея, павильоны «Турецкая баня», «Эрмитаж», «Концертный зал» и «Верхняя ванна». К 300-летию Ораниенбаума - дворцово-парковые ансамбли Меншиковского и Китайского дворцов, павильон «Катальная горка».

В 2011 году полностью заработала Кольцевая автомобильная дорога, введена в эксплуатацию станция метро «Адмиралтейская», остров Новая Голландия впервые открыт для посещения. Наконец-то был открыт долгострой - Комплекс защитных сооружений города от наводнений.

В последний год работы четвертого созыва подписано соглашение о создании кластера судостроения в Петербурге, открывается сквозное движение под Литейным мостом на правом берегу Невы, по путепроводам в створе Коломяжского проспекта и у железнодорожной станции Ручьи с подключением к КАД Пискаревского проспекта. В створе Днепропетровской улицы построен Каретный мост через Обводный канал. В 2011 году на открытом участке ЗСД введен платный проезд. Осенью этого года объявляется мораторий на снос исторических зданий в центре Петербурга и на уплотнительную застройку в новых районах города. После полной реконструкции открывается модернизированный Театр эстрады им. Райкина.

В августе 2011 года губернатор Валентина Матвиенко уходит в отставку, ей на смену приходит Георгий Полтавченко.

#ЗакС #депутаты #закон #история города

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 181 (6534) от 27.09.2019 под заголовком «Отвечая на вызовы времени».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 Августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 Июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 Июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 Июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 Июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 Июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 Июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 Июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 Июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 Июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 Июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.