КГИОП оштрафовал двух экспертов реставрации

В КГИОП состоялся семинар, посвященный проведению государственных историко-культурных экспертиз (ГИКЭ) на проекты, которые связаны с объектами культурного наследия, – реставрацию, определение границ занимаемого им участка, границ зон охраны и т. д. Встреча была вызвана серией проверок действий аттестованных экспертов. Итог – два судебных решения о штрафах.

КГИОП оштрафовал двух экспертов реставрации | ФОТО pixabay

ФОТО pixabay

Как сообщила Жанна Трушина, начальник юридического управления КГИОП, по всей России известно десять случаев привлечения экспертов к административной ответственности. В двух случаях – оба в Москве, после проверок актов ГИКЭ представителями Министерства культуры, эксперты привлекались по статье 7.13 КоАП РФ («нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия»). Два эксперта были оштрафованы по решениям судов, которые вступили в законную силу.

Обратимся к документам, на которые сослалась юрист. Упомянутая статья грозит нарушителю, если он не должностное лицо, штрафом от 15 тысяч до 200 тысяч рублей. На сайтах московских судов говорится, что один эксперт работал в Екатеринбурге и согласился с предложенным в проекте сокращением зоны охраны купеческого особняка. Другой специалист, в Саратове, положительно оценил проект, предполагавший сооружение новой технической пристройки на участке, который занимает музейное здание.

По словам Трушиной, в Петербурге один эксперт подозревается в нарушении, подпадающем под КоАП РФ. В марте 2021 года сотрудники КГИОП составили протокол в отношении этого эксперта, сделавшего вывод о допустимости строительства на территории садово-паркового ансамбля. Но пока дело не дошло до суда, подробности экспертизы, как и имя фигуранта, не разглашаются.

Источники утверждают, что в профессиональной среде парковая история вызвала большой резонанс. Дело не столько в размере возможного штрафа: административное правонарушение наносит серьезный урон профессиональной репутации эксперта. Такая строчка в «портфолио» специалиста может привести к непродлению аттестационного свидетельства со всеми вытекающими последствиями. Будут ли впредь караться штрафом неправильные, по оценке органа охраны памятника, мнения экспертов? А если это искреннее и добросовестное заблуждение?..

На семинаре выступил Андрей Ермаков, руководитель управления Министерства культуры по СЗФО, который призвал собравшихся местных экспертов активнее работать в городе и Ленинградской области.

Иначе будем получать то, что произошло при проектировании зон охраны «Водоподводящей системы Петергофа» – компонента объекта всемирного наследия ЮНЕСКО.

Тендер на создание проекта, объявленный Ленинградской областью (по месту нахождения водоподводящей системы), выиграл индивидуальный предприниматель из Екатеринбурга. Судя по открытым данным, он является владельцем микропредприятия самого широкого профиля. От строительно-монтажных работ до производства спецодежды. И действует на просторах нашей необъятной родины от Калининграда до Магадана.

Как микропредприятию удалось за шесть месяцев 2020 года подготовить сложный многостраничный документ про водоподводящую систему, которая в этом году отмечает 300-летие со времени закладки и многократно перестраивалась, – вопрос отдельный.

В состав экспертной комиссии вошли три эксперта – представители Оренбурга, Петербурга и Твери. Иногородние специалисты, судя по информации Ермакова, на объект не выезжали. Зато, когда акт ГИКЭ был размещен для общественного обсуждения, петербургские специалисты, знакомые с объектом, нашли в документе множество грубых ошибок. Например, эксперты не указали на отсутствие в проекте гидрологического анализа исследуемой территории; один и тот же объект культурного наследия то оказывается в черте населенного пункта, то за его пределами, и т. д. Ассоциация экспертов рекомендовала властям Ленобласти не согласовывать ни проект, ни акт ГИКЭ. И предоставить переработанный проект и новую экспертизу на рассмотрение отделений ВОООПИиК Петербурга и Ленинградской области.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ 

Михаил МИЛЬЧИК, заместитель председателя Совета по сохранению культурного наследия Петербурга, председатель Ассоциации экспертов по проведению историко-культурной экспертизы:

– Несогласие КГИОП с выводами акта ГИКЭ, безусловно, возможно. И тогда орган охраны памятников вправе отклонить положительное заключение экспертизы. Тем самым наложить вето и на проект, который оценивал эксперт (в нашем петербургском случае речь идет о планах воссоздания давно утраченного здания). Никакая ГИКЭ не может расцениваться как административное правонарушение, если только эксперт не нанес прямого урона объекту культурного наследия. В случае разногласий правильнее было бы рассмотреть акт ГИКЭ на Совете по сохранению культурного наследия, который, к сожалению, перестал собираться и очно, и заочно.

#КГИОП #реставрация #штраф

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 59 (6897) от 06.04.2021 под заголовком «Экспертов стали привлекать».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 Августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 Июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 Июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 Июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 Июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 Июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 Июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 Июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 Июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 Июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 Июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.