ГУП «ТЭК» готовится к приватизации предприятия
Слухи о скорой приватизации главных городских ГУПов (государственных унитарных предприятий) ходят уже несколько лет. В Петербурге таковыми являются такие колоссы, как ГУП «ТЭК», ГУП «Водоканал», ГУП «Метрополитен». Но никогда еще слухи не были столь правдоподобными, как сейчас, после подписания президентом соответствующего закона.
ФОТО pixabay
В ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» теперь сказано, что к 2025 году ГУПы на конкурентных рынках, созданные до 8 января 2020 года, подлежат ликвидации или реорганизации. Под реорганизацией закон понимает превращение госпредприятий в акционерные общества, которое и именуется приватизацией.
Самыми важными словами в формулировке закона можно считать «на конкурентных рынках». Это означает, что ликвидации либо реорганизации должны подвергнуться лишь те предприятия, которые не являются монополистами в своих сферах. С этой точки зрения любые речи о приватизации «Водоканала», метрополитена и ТЭКа представляются странными. Кого же еще считать монополистом, как не их? Однако, как выяснилось, это не совсем так.
Деятельность ТЭК, который угодил в план приватизации на 2021 год, делится на две части: производство тепловой энергии (278 больших и малых котельных) и поставка ее потребителям (более 4,7 тысячи труб, по которым течет теплоноситель).
По мнению городских властей, производство тепла не является монополией, а его транспортировка является. Очевидно, это стоит понимать так, что магистрали можно переключить на другие котельные. Получается, что ГУП «ТЭК» монополист наполовину.
– Теоретически можно было одну часть приватизировать, а вторую оставить ГУПом, – пояснил генеральный директор предприятия Иван Болтенков. – Но это не имеет смысла. Таким образом, мы сейчас готовимся к полноценной приватизации всего ГУПа. После акционирования город останется собственником с долей 100%.
Стоит добавить, что такая форма существования компании означает ее готовность к уменьшению доли города. Иными словами, город сможет принять решение о продаже части своего пакета... Или всего целиком.
– Приватизация не принесет негатива, – отметил Болтенков. – Из очевидного: станет значительно проще принимать решения о ликвидации какого-либо имущества. Например, решим построить блок-модульную котельную на месте существующей. Сейчас процесс сноса старого здания, принадлежащего городу, занимает два года. У акционерного общества такие вопросы будут решаться гораздо оперативнее, возрастет скорость рабочих процессов, поскольку отпадет необходимость в длительных согласованиях с рядом контролирующих организаций.
В ТЭКе уже началась подготовка к изменению формы собственности. В частности, специалисты занимаются технико-экономическим обоснованием деления города на отдельные зоны теплоснабжения. Часть из зон являются убыточными. Поэтому есть мысль изменить существующую структуру, возможно, пересмотреть нагрузку убыточных зон.
Обещают, что приватизация не отразится на надежности теплоснабжения и объемах ремонта теплосетей. И – самое главное – на стоимости тепла и горячего водоснабжения, прежде всего для населения. Однако надо понимать, что законодательство России предусматривает регулирование ценообразования лишь для монополий. Будет ли ТЭК продолжать считаться монополистом после приватизации? Большой вопрос.
И еще. Быть может, и у «Водоканала» найдется пара-тройка направлений деятельности, которые не считаются монополией?
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 149 (6747) от 24.08.2020 под заголовком «Игры в монопольку».
Комментарии