Гостей не отфутболим? К Евро-2020 Петербург может лишиться тысяч мест для приема туристов

По экспертным оценкам, за три месяца действия «закона Хованской» (запрет на работу малых средств размещения в многоквартирных домах с 1 октября 2019 года) в Петербурге прекратили оказание гостиничных услуг 376 мини-отелей, многие из которых без нареканий действовали по десятку лет и прошли все процедуры классификации. А если группе инициаторов второй части поправок удастся их законодательно протащить, северная столица и вовсе лишится тысяч мест для приема гостей.

Гостей не отфутболим? К Евро-2020 Петербург может лишиться тысяч мест для приема туристов | ФОТО Игоря АКИМОВА/ИНТЕРПРЕСС

ФОТО Игоря АКИМОВА/ИНТЕРПРЕСС

Несмотря на запрет, большая часть петербургских владельцев мини-отелей, хостелов и других малых средств размещения (МСР) выход из ситуации все же нашла: он заключался в кардинальной смене рода экономической деятельности и переходу к сдаче жилья в аренду по договору найма. В реальности это выглядит так: вместо сдачи внаем койко-мест теперь в том же помещении сдают в аренду комнату целиком. При этом ни оказывать постояльцам гостиничные услуги (включая замену постельного белья, уборку номеров и проч.), ни называться хостелом или гостиницей уже нельзя - за это наказывают.

В Петербурге уже закрылись несколько гостиниц уровня 3 - 4 звезды. Совсем. Только потому, что перевести свои помещения в статус нежилого фонда они не смогли, а работать в новом формате меблированных комнат не захотели. И, похоже, положение предпринимателей, которые еще продолжают вести бизнес по приему туристов в жилом фонде, становится все более шатким.

15 ноября минувшего года несколько депутатов Госдумы, включая главу Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галину Хованскую, внесли на рассмотрение нижней палаты парламента новый законопроект, согласно которому временное размещение возможно лишь в нежилых помещениях. А поскольку полностью выставить объекты гостеприимства из жилья с первой попытки депутатам не удалось, теперь они действуют наверняка. В их новом законопроекте четко сказано о том, что «средство размещения» может располагаться только в нежилом фонде, а понятие «проживание» они предлагают заменить на «пребывание». Что в случае принятия этих поправок означает следующее: сдавать любое жилье с целью временного пребывания в нем «посторонних» гостей будет нельзя. И в многоквартирном доме, и в частном. И в «чистом» жилье, и в апартаментах. Причем депутатов не останавливает ни наличие у владельцев жилья конституционного права на распоряжение им по своему усмотрению, ни отсутствие официально утвержденного термина «пребывание».

Жесткую полемику по поводу новой инициативы Хованской со товарищи на время прервали затяжные новогодние праздники. Однако сейчас, после того как Госдума получила реакцию «с мест», эта полемика возобновилась с новой силой. Как и следовало ожидать, большая часть регионов России (особенно такие, как Крым, и другие, кровно заинтересованные в развитии малого «гостеприимного» бизнеса) высказалась резко против.

Например, в Крыму последствия реализации «второй очереди» этого закона оценили в полмиллиарда рублей. Разумеется, в минус бюджету. Министр курортов и туризма полуострова Вадим Волченко прямо сказал, что «если вторая часть «закона Хованской» будет принята, все усилия по экономическому и административному стимулированию бизнеса пойдут прахом». А глава одной из известных юридических компаний Георгий Мохов назвал поправки «контрольным выстрелом в голову».

«Мы деликатно называем это проблемой, а на самом деле это просто катастрофа для малых средств размещения, - считает он. - Как мы войдем в летний сезон 2020 года, если у нас половина объектов в жилом фонде будет находиться в нелегальном статусе?». По мнению юриста, надо максимально обострять эту дискуссию, чтобы чиновники наконец-то поняли, насколько сокращаются легальный рынок гостиничных услуг и налоговые поступления в бюджет.

А выход из сложившейся ситуации есть. «Да, никто не сомневается в том, что рынок должен быть прозрачным и регулируемым, а условия работы на нем одинаковыми для всех, - полагает вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов. - Однако надо не идти по пути все усиливающихся запретов, а расширять возможности для тех, кто хочет работать в легальном поле, платить налоги, создавать рабочие места и инвестировать в развитие дела».

По оценке специалиста, поддерживаемой и многими другими экспертами, рынок крайне нуждается в появлении федерального закона о туристическом жилье. В частности, Тамара Буйлова, вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга, уверена: для ныне существующего рынка комнат и квартир, сдающихся в аренду по найму, такой закон - единственный вариант остаться в легальном поле.

Правда, инициированный общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» (и поддержанный Минэкономразвития) законопроект о туристическом жилье застрял где-то в «верхах». В отличие от мощно лоббируемой второй части «закона Хованской» его версия от обсуждения в Госдуме еще очень далека. А вот Евро-2020 по футболу с необходимостью принимать многочисленных гостей (не говоря уже о режиме «открытого неба» и электронных визах) в Петербурге близок. И с какими возможностями приема гостей мы подойдем к лету, еще вопрос...

#отели #гостиницы #туризм

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 026 (6624) от 13.02.2020 под заголовком «Гостей не отфутболим?».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 Августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 Июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 Июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 Июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 Июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 Июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 Июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 Июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 Июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 Июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 Июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.