Для чего нужны пространства? Итоги заседания петербургского ЗакСа
Депутаты Законодательного собрания вчера на очередном заседании утвердили во втором чтении поправки к городскому закону о собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, в первом чтении одобрили поправку в закон «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», касающуюся общественных пространств, и согласовали кандидатуру нового социального вице-губернатора - Олега Эргашева.
ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА
Накануне законопроект о митингах долго обсуждался на заседании комитета по законодательству: всего предлагалось 16 поправок, в том числе и от уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге. Стоит отметить, что первое чтение документа было ровно год назад, тогда предлагалось установить менее восьми специально отведенных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений (гайд-парков). Согласно документу, уведомлять о проведении публичных мероприятий не требовалось при численности участников не более 500 человек (вместо 20). Также исключалась возможность подачи уведомления о проведении публичного мероприятия по доверенности, устанавливалась ответственность за уклонение от информирования при отказе от проведения публичного мероприятия. Кроме того, для обеспечения безопасности вводился запрет на проведение публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры в часы пик и во время ремонта.
За год практически ничего не изменилось, только минимальное число гайд-парков сократилось до четырех. Внесенные поправки ко второму чтению прошли лишь частично, например, парламентское большинство не поддержало идею создать по одному гайд-парку в каждом районе города и увеличить максимально разрешенное число участников акций, проводимых без согласования, до тысячи человек.
Корректировка закона «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», утвержденная в первом чтении, сделала общественное пространство объектом благоустройства. Само общественное пространство определено территорией общего пользования, включающей в себя тематический парк, парк культуры и отдыха, пешеходную зону, место рекреации возле воды... Как записано в пояснительной записке, проект закона подготовлен для улучшения качества жизни петербуржцев и выведения «спальных» районов «на качественно новый уровень».
Один из разработчиков в своем выступлении так детализировал суть поправок: чтобы такие зоны, как «Новая Голландия», «множились в городе». А для этого нужно законодательно закрепить подобную политику северной столицы, позволяющую подключать по примеру Москвы бюджетные средства на формирование городских общественных пространств.
В ходе обсуждения прозвучало опасение, что «алчный бизнес» непременно воспользуется общественными пространствами, где возможны различные элементы благоустройства, и будет более активно наступать на зеленые насаждения. Но разработчики парировали тем, что нормативными документами будет определено процентное соотношение всех составных частей общественного пространства. Несмотря на замечания, что документ не проходил через комиссию по городскому хозяйству и «довольно сырой», его поддержали 39 парламентариев. Однако поправки еще возможны в рамках второго чтения, которое состоится примерно через месяц.
Кандидатуру Олега Эргашева, работавшего ранее главным хирургом Ленинградской области, для согласования на должность вице-губернатора депутатам Законодательного собрания представил глава Смольного Александр Беглов. Он предложил Эргашева на должность своего социального заместителя после того, как Анна Митянина, несколько лет курировавшая социалку и здравоохранение, была избрана уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге.
Новый вице-губернатор пообещал депутатам решить вопрос с обеспечением лекарствами льготников, обратить особое внимание на питание школьников (чтобы не было мошеннических схем) и вернуться к теме передачи поликлиник от районов в комитет по здравоохранению, поскольку он «сторонник централизации». Эргашев также заверил, что сосредоточится на реализации таких направлений нацпроектов, как борьба с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, первичная медицинская помощь, ликвидация дефицита медицинских кадров. Подавляющим большинством депутаты согласовали кандидатуру Олега Эргашева. В качестве вице-губернатора он будет координировать деятельность комитетов по здравоохранению и по социальной политике, управления ветеринарии и управления социального питания.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Комментарий председателя Законодательного собрания северной столицы
Вячеслава МАКАРОВА к поправкам в закон «О благоустройств
в Санкт-Петербурге», связанным с определением общественных пространств как элементов благоустройства:
- Вопрос формирования общественных пространств становится все более актуальным для нашего мегаполиса. Креативные общественные пространства - это территории, свободные от транспорта, предназначенные для досуга на свежем воздухе, в общении с природой. В таких местах можно проводить время целыми семьями не только в выходные, но и в будние дни. У нас уже есть прекрасные примеры - «Новая Голландия», «Севкабель Порт», «Голицын Лофт»...
Но пока креативных общественных пространств в Петербурге мало, потому что не было соответствующей законодательной базы, позволяющей городу финансово поддерживать их создание. Очень важно, чтобы зоны отдыха получили такую поддержку, потому что развитие общественных пространств имеет социально-экономическое значение для Петербурга: в таких зонах есть все необходимое для отдыха не только молодежи и семей с детьми, но и для людей старшего поколения.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 040 (6638) от 05.03.2020 под заголовком «Для чего нужны пространства».
Комментарии