Деньги на свалку. Власти Петербурга пытаются объединить усилия в борьбе с мусором

Каждый месяц в городе обнаруживают до 45 несанкционированных свалок. И это еще хорошо. В прошлом году их количество достигало без малого 90. Вдвое больше! В комитете по природопользованию, за которым закреплена задача считать «дикие» свалки, утверждают: такой результат дала работа созданной два года назад межведомственной рабочей группы, в которую вошли представители районных администраций, муниципалитетов, заинтересованных комитетов Смольного. Успех? Безусловно.

Деньги на свалку. Власти Петербурга пытаются объединить усилия в борьбе с мусором | ФОТО Сергея ГРИЦКОВА

ФОТО Сергея ГРИЦКОВА

На мусорных берегах

Но если взглянуть с другой стороны, оптимизма поубавится. Ведь важно не то, сколько кучек, куч и кучищ мусора найдено, а сколько ликвидировано. А ликвидировано в этом году менее половины, то есть сотни выявленных мест скопления отходов остаются таковыми.

Дальше жонглировать цифрами, наверное, нет смысла. Горожане и без того видят, сколько мусора свалено втихаря там и сям: вдоль железнодорожных путей, под заборами долгостроев, за гаражами, на обочинах, берегах малых рек: Волковки, Охты, Красненькой... Здесь в отходах можно утонуть. Несанкционированные свалки имеют обыкновение вырастать моментально. Стоит где-то появиться хоть небольшой кучке мусора, и сразу туда же начинают привозить и приносить отходы все кому не лень. Такой вот закон «дикой» помойки. Соответственно, ликвидировать их раз и навсегда, увы, не получается. Да и в обозримом будущем вряд ли получится.

Как выявляют свалки?

- Самыми разными путями, - отвечает зам. главы комитета по природопользованию Александр Кучаев. - Во время рейдов. Из сообщений граждан. По информации общественных движений: «Зеленого фронта», «Беллоны», других. А вообще о них, как правило, известно всем.

Небольшие неслежавшиеся свалки (их называют навалами) вывозят во время весенних и осенних месячников по благоустройству. В этом году в целом по городу убрали 1,1 навала. А ликвидация сложившихся многолетних свалок требует дополнительного финансирования и особого подхода.

Хозяин, приберись!

Пожалуй, самой знаменитой стала свалка в поселке Шушары между Кольцевой автодорогой и электродепо «Южное». Славу ее первооткрывателей делят между собой активисты «Зеленого фронта» и «Беллоны». Хотя еще раньше, судя по документам, ее обнаружили местные жители, администрация Пушкинского района, комитет природоохраны и прокуратура. В общем, все были в курсе. Да и трудно было не заметить гору строительных отходов на площади более чем 10 гектаров. Но только общественники заговорили о ней громко.

Отреагировала природоохранная прокуратура: вменила администрации Пушкинского района в обязанность ликвидировать свалку. Та уперлась, заявив, что не будет тратить бюджетные деньги, чтобы вычистить участок. И, надо быть справедливым, была права. У участка есть хозяин - город, от имени которого КИО отдал его в аренду малому предприятию. Оно-то и устроило большую кучу, сделав прием и складирование отходов своим бизнесом.

Вот вопрос: должен ли арендодатель, получающий арендную плату, отвечать за поведение арендатора? От КИО вразумительной реакции не последовало. Теперь все стороны, включая районную администрацию, прокуратуру и общественников, стараются хотя бы не допустить роста свалки: установили «рогатки» на пути мусоровозов, демонтировали бетонный мостик через канаву. Все тщетно.

То был отрицательный опыт. А вот и положительный.

На Авиационной улице в Сестрорецке у всех на виду на участке 11 гектаров жила-была свалка строительных отходов. Ее тоже проверили: и прокуратура, и Росприроднадзор. Как и в Шушарах, участок в Сестрорецке был государственным, сданным в аренду коммерческой структуре. Обнаружив арендатора, прокуратура подала в суд на него, а не на районную администрацию. И ответчик в точности исполнил решение, по которому суд обязал его ликвидировать свалку.

Пожалуй, это первый случай цивилизованного общения властей и правоохранительных органов с хозяином несанкционированной свалки. Да и сам хозяин, надо отдать ему должное, проявил себя вменяемым и законопослушным. К сожалению, в большинстве случаев никто даже не берется официально устанавливать, кто именно втихаря привозит мусор. Как будто легче потратить деньги из бюджета, чем заставить сделать это реального виновного.

А за забором - детский сад

По части необходимых затрат, похоже, сложнее всего ситуация в Выборгском районе, где имеются несколько застарелых свалок. Найти того, с кого можно спросить, либо не могут, либо не хотят.

Таков закрытый для свободного проезда-прохода участок рядом с ЖК «Северная долина» и садоводством «Климовец». Местные жители видят, что туда завозят отходы, чувствуют вонь, пишут обращения. И даже получают какие-то размытые ответы, из которых неясно, кто виноват и что будет сделано. Теоретически районная власть взвалила ликвидацию на бюджет. Практически - денег нет и не предвидится. Во всяком случае в нынешнем году их не будет точно. А потом поживем-увидим.

Еще один адрес бедствия в Выборгском районе - Лиственная улица. Чтобы убрать здешнюю свалку, нужно 35 миллионов рублей (если верить проекту администрации района). Привести территорию в порядок и в этом случае удастся разве что в середине следующего года.

Кстати, со свалкой на Лиственной связан невеселый административный анекдот. В непосредственной близости от загаженного участка строится детский сад. И если его достроят раньше, чем найдутся деньги на ликвидацию свалки, то кучи мусора, как пообещали в администрации, отгородят от детсадовской территории непрозрачным забором.

Проблему поиска ответственных, конечно, обсудили на заседании межведомственной рабочей группы. И сформулировали предложение: предусмотреть для водителя лишение водительских прав, если тот вторично попадется на вывозе отходов на «дикую» свалку. Аналогичные предложения, правда, звучали и раньше. Но до реализации дело так и не дошло. И хорошо! Ведь водитель везет строительный мусор в Шушары или на Лиственную не сам по себе, а потому, что получил приказ руководства. И от него трудно требовать, чтобы он отказался от работы ради исполнения природоохранного законодательства и правил благоустройства. Тем не менее именно из него, похоже, снова пытаются сделать главного виновного...

Строгости,как тормоз?

Недели не проходит без того, чтобы прокуратура не вынесла предписания в адрес администраций районов с требованием что-то сделать с очередными свалками. «Огрызнулась» на законников, пожалуй, только колпинская власть. Защищаясь в суде от требований прокуратуры срочно ликвидировать восемь свалок, администрация района заявила, что добуквенно выполнила все, что требует от нее законодательство. А именно: выявила несанкционированные свалки, перекрыла подъезды к ним, оценила их площади, включила их в адресную программу, передала в правоохранительные органы информацию о возможном организаторе свалки. Теперь ожидает возможности открыть финансирование. Все...

Правда, и после того, как в бюджете появятся деньги «на свалку», администрации нужно решить еще несколько непростых задач: провести конкурс, определить подрядчика, проконтролировать выполнение заказа.

Кого попало к ликвидации тоже не допустишь. В стандартном договоре содержится множество требований к подрядчику. Так, у него должна быть лицензия на работу с отходами IV - V классов опасности, спецтехника, договор с предприятием, которое готово принять собранные отходы на утилизацию. Также подрядчик должен заказать лабораторные исследования проб почвы и воды, отобранных с территории свалки, и, естественно, ознакомить заказчика с результатами.

По сути, ликвидация несанкционированной свалки - это та же рекультивация полигона. Только масштабом поменьше.

На заседаниях межведомственной группы неоднократно звучала мысль, что нынешние строгости сильнейшим образом тормозят ликвидацию свалок.

- Сейчас проблемой является даже установка бетонного блока, который закрыл бы дорогу для мусоровозов. Для этого надо получать разрешение ГАТИ, - рассказал зам. главы комитета по природопользованию Александр Кучаев. - Об упрощении порядка заговорили только сейчас, и когда это произойдет - неизвестно.

Долго решаются и другие вопросы. Даже самые, казалось бы, незначительные. Межведомственная группа думает, не начать ли у каждой выявленной свалки устанавливать плакаты с унифицированной надписью. «Складирование мусора запрещено», «Позор загрязнителям природы» или еще что-то - в зависимости от того, какой именно чиновной голове будет поручено «написать текст».

Несмотря на несколько замедленный характер работы межведомственной комиссии, ее существование - уже огромное благо. Не так уж охотно сотрудничают ныне городские ведомства, комитеты и администрации. А зачастую и откровенно конкурируют друг с другом. Какие уж тут общие цели! Но даже небольшие усилия, даже мелкие шаги, но сделанные совместно и на глазах друг у друга, дают результаты. Как с ликвидацией свалки в Сеcтрорецке.

#благоустройство #экология #город

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 230 (6339) от 10.12.2018 под заголовком «Деньги на свалку».


Комментарии



Загрузка...

Самое читаемое

#
#
Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника
02 Августа 2019

Линия жизни. Как появилась традиция отмечать День железнодорожника

В первое воскресенье августа железнодорожники традиционно отмечают профессиональный праздник.

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке
26 Июля 2019

Продается вид изнутри. Почему нельзя было строить «дом с бантиком» на Мойке

Восторг по поводу новой «элитки» в центре города разделяют не все.

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка
23 Июля 2019

Трех мальчиков и одну девочку родила 37-летняя петербурженка

Четверня появилась на свет в перинатальном центре Петербургского педиатрического университета.

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети
23 Июля 2019

Дизайнерскую карту метро Петербурга опубликовали в Сети

Линии подземки на новой схеме изображены по-другому.

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге
22 Июля 2019

Беглов назвал самый быстрый способ получить квартиру в Петербурге

На встрече с жителями Калининского района глава города рассказал о секрете обретения квадратных метров.

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца
12 Июля 2019

И летчику камуфляж пригодится. Экипажи ЗВО переодевают в форму нового образца

Летный комбинезон выполнен по новым технологиям с использованием специальных материалов и пропитки.

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны
01 Июля 2019

Дорога жизни на Индустриальном. Как в Петербурге восстанавливают технику времен войны

В Красногвардейском районе создается новый музей блокады и битвы за Ленинград.

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества
01 Июля 2019

Жулики с подменных номеров. Петербуржцев предупреждают о новом виде мошенничества

Отличить мошенника от настоящего сотрудника банка стало сложнее.

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка
21 Июня 2019

Дорогая клеточка. В Петербурге появилась «вафельная» разметка

Ее цель - заставить водителей заранее оценивать загруженность перекрестка.

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок
19 Июня 2019

Дома растут как грибы. Как на Пулковском шоссе строят Шампиньонный городок

Здесь поселятся 5,5 тыс. человек, во дворе будут свои школа и детский сад.

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга
19 Июня 2019

На мокром месте. Эксперт - о болотах Петербурга

Раньше в районе 18-й - 20-й линий Васильевского острова пройти посуху было невозможно.

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой
18 Июня 2019

Треть пломбира в магазинах Петербурга оказалась подделкой

Производители заменили сливочный жир в мороженом на растительный.