Не обман, а путаница. Почему в Петербурге выросла квартплата?
Взносы на капитальный ремонт выросли в январе. Казалось, давно пора пережить и привыкнуть. Но горожане пока продолжают досадовать. Многие даже вспоминают об указе (на самом деле - распоряжении федерального правительства № 2556-р), который установил ограничение роста квартплаты в 2020 году. А именно: с 1 января - никакого роста, а с 1 июля - увеличение на 3,8%. Между тем у нас квартплата выросла и в январе, и в июле.
Фото: Pixabay
Обман? Скорее, путаница. Возможно, намеренная. Формирование окончательной суммы в квитанциях для большинства плательщиков - тайна великая есть.
Имеются жилищные услуги и коммунальные. Их расчет - предмет разных методик и даже разных законов. За жилищные услуги деньги получает управляющая компания, за коммунальные - поставщики ресурсов (воды, тепла, электроэнергии, газа). Тарифы на эти услуги растут по-разному, в разные сроки, по разным решениям разных органов.
Так вот: № 2556-р говорил об ограничении роста тарифов на коммунальные услуги. А их размер с 1 января действительно не вырос. К примеру, холодная вода как стоила 31,58 руб. за кубометр, так и продолжила стоить... до 1 июля. Тогда-то и проявились те самые разрешенные 3,8%.
А на жилищные услуги ограничение не распространялось. Именно они и подорожали с января.
Взносы на капремонт - дело особое. Они и не коммунальные, и не жилищные, а сами по себе. Чиновники сильно обижаются, когда слышат, что взносы эти - суть налог, хотя и косвенный. Нет, говорят, это просто платежи. Ну какие же это платежи, если плательщики в массе своей не получают никаких услуг за свои деньги? А какой-то дом (которому подфартило вписаться в краткосрочную программу ремонта) получил услугу гораздо более дорогую, нежели взносы всех его собственников вместе взятых.
Все вышесказанное не стоит расценивать как призыв не платить взносы. Сначала нужно отменить главу 17 Жилищного кодекса, где и разложено по полочкам все, что касается организации и оплаты капремонта.
Хотя не все. Кое-что было исправлено или отменено, кое-что додумано в инструкциях, регламентах и постановлениях региональных правительств (впрочем, кодекс разрешил местным властям командовать парадом).
На федеральном уровне было изменено условие повышения размера взноса, которое имелось в первоначальном варианте 17-й главы еще в 2012 году, когда она только появилась. Взнос можно было повышать раз в год и не более чем на 1 руб. Теперь все иное.
В 2014 году Минстрой в своем приказе № 41/пр утвердил методические рекомендации для региональных властей, по каким принципам они должны менять (читай: увеличивать) размер взноса. Приказ, разумеется, не получил широкой огласки. А зря.
Гражданам он, скорее всего, был бы интересен. Ибо там черным по белому: платеж (налог) должен покрывать потребности в финансах на выполнение программы капремонта и... Здесь лучше процитировать: «изменение минимального размера взноса в течение срока реализации региональной программы капитального ремонта должно приводить к сокращению потребности в предоставлении финансовой бюджетной поддержки».
То есть тяжесть финансирования постепенно перекладывается с бюджета на собственников. И власти Петербурга строго следуют приказу. Если в прошлые годы городской бюджет вкладывал и 7, и 9 млрд руб. в выполнение годовой программы, то ныне - менее 4 млрд. Остальное - за счет кошельков граждан.
Эх, были когда-то травоядные времена!.. В давнем (уже почти забытом) законе «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» существовала легендарная статья 16, в которой государство обещало передать собственникам-приватизаторам отремонтированные дома и лишь после этого возложить на них всю полноту ответственности за состояние жилища: юридическую, моральную и материальную. Это было логично и справедливо, ведь наниматели советского образца в общей сумме квартплаты вносили и амортизационный платеж. Так что ремонт своего дома они уже оплатили в XX веке. А в начале XXI государство об этом забыло.
Есть еще одна деталь, которую сложно назвать справедливой. Жители старых, никогда не ремонтировавшихся домов должны платить больше, чем те, которые живут в новостройках. Основание: обслуживание «плохого» дома - штука более затратная, нежели «хорошего». Логика в этом, конечно, есть. Бесконечно прочищать канализацию, промазывать текущие швы между панелями или чинить кровлю стоит денег. А капитальный ремонт - больших денег. Но такая логика слишком уж несправедлива. Получается: живи в негодных условиях, да еще и плати больше всех...
С 1 января плата за капремонт выросла примерно на 80%. Этот рост не так уж заметен на фоне подорожания жилищных услуг. И все же - досадно. Вот в Москве взнос увеличился всего на 3,7%. Остается утешать себя тем, что москвичи (без всякого деления на категории домов) платили по 18,19 рубля с кв. м, а теперь - по 18,86.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 154 (6752) от 31.08.2020 под заголовком «Капремонт по большому счету».
Комментарии