Земледельцев посчитают. В России началась сельскохозяйственная микроперепись
Будем откровенны: для многих селян-обывателей начавшаяся перепись с приставкой «микро» стала полной неожиданностью. Хотя подготовку к ее проведению Росстат и его региональные ведомства начали больше года назад. Однако широких пиар-кампаний, какие предшествовали двум предыдущим сельхозпереписям, в этот раз не было. Почему? Можно только догадываться.
ФОТО Сергея ГРИЦКОВА
Специализированными переписями аграрная Россия не очень-то избалована. Парочка случилась в самом начале прошлого века. Одна – на заре советской власти, в 1920 году. Тогда переписали: крестьянские общества и коммуны, артели и совхозы, хутора и усадьбы. И – «до кучи» – прочие хозяйства, вроде железнодорожных будок и лесных сторожек.
В дальнейшем вместо сплошных переписей стали практиковать проведение выборочных обследований. А когда пошла сплошная коллективизация и были организованы сельсоветский учет, колхозная и совхозная отчетность, нужда в проведении всеобщих сельскохозяйственных переписей и вовсе отпала.
После реформ, всевозможных хозяйственных перетрусок и социальных перетрясок назрела необходимость получить новые, не содержащиеся в текущей статистике и ведомственной отчетности данные об аграрном потенциале страны. Эту необходимость удовлетворила сначала сельхозперепись 2006 года; позже – 2016-го. Очередная планировалась через десять лет.
Зачем понадобилась промежуточная микроперепись, объяснил руководитель Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Павел Малков: «За десять лет структура агропромышленного комплекса меняется до неузнаваемости. Поэтому, чтобы проводить более точную госполитику поддержки и стимулирования сельского хозяйства, необходимо чаще обновлять данные. Оптимально – раз в пять лет».
Под микроперепись-2021 попадают более 40 тысяч сельскохозяйственных организаций; 145 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; 16,5 миллиона личных подсобных хозяйств и более 82 тысяч некоммерческих товариществ.
При этом сельхозорганизации и фермерские хозяйства о себе «отчитаются» самостоятельно, отправив в региональные подразделения Росстата необходимые документы в электронной форме. А вот ЛПХ и некоммерческие товарищества навестят переписчики, прошедшие специальную подготовку. Их по всей России – около 35 тысяч. Кстати, что касается визитов в садоводства, то теперь изучать дачные грядки с клумбами переписчики не будут. Визит ограничится беседой с уполномоченным представителем товарищества и заполнением опросного листа с его слов.
Переписчиков снабдили электронными планшетами со специальной программой. Облачили в униформу: зеленая куртка и бейсболка с логотипом переписи.
Для уточнения границ земельных участков используется спутниковый мониторинг. А в шести регионах страны проводится эксперимент с использованием беспилотников.
Тут нелишним будет вспомнить, что большая сельхозперепись 2016 года выявила катастрофическую ситуацию с угодьями. Тогда состояние земельного хозяйства страны на основе переписанных данных и в сопоставлении с собственным мониторингом проанализировали эксперты Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС). Вот цитата из их заключения: «На сельскохозяйственной карте России выявлены серьезные «белые пятна», то есть территории, на которых сельхозземля ни за кем не закреплена или закреплена за землепользователями, которых при переписи не удалось найти».
Всего не закрепленными за сельхозпроизводителями или попросту ничейными оказалось 28,1 млн га пашни (29,2% от общего ее количества); 13,7 млн га сенокосов (57,1%) и 41,9 млн га пастбищ (61,3%).
Однако в тот же год, когда проходила большая перепись, в России был принят федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В 2017-м началась его реализация. Нынешняя сельхозперепись покажет, насколько закон действенен.
В Ленинградской области микроперепись охватит 275 тысяч объектов АПК. В их числе более 500 сельхозорганизаций, 1,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 269 тысяч личных подсобных хозяйств, 3,8 тысячи садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
«Область активно развивает агропромышленный комплекс и начинает осваивать новые отрасли, – пояснил председатель комитета по АПК Олег Малащенко. – Поэтому актуализация данных последней переписи 2016 года нам просто необходима. Нужно выявить новые тенденции и структурные изменения в сельском хозяйстве. Обладая точной информацией, мы сможем скорректировать меры поддержки аграрного сектора».
Однако некоторые объекты микроперипись в отличие от большой сельскохозяйственной переписи обойдет стороной. Минует личные подсобные хозяйства, расположенные в городской черте, в том числе и в Петербурге. Не заглянет в отдаленные и труднодоступные населенные пункты (не только в Ленобласти, но и по всей стране), а также в мелкие поселения, где менее десятка домохозяйств.
Продлится перепись до 30 августа. Оперативные ее итоги появятся уже в ноябре нынешнего года. Окончательные данные – через год.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 142 (6980) от 04.08.2021 под заголовком «Земледельцев посчитают».
Комментарии