СМИ: работающим пенсионерам могут вернуть индексацию пенсий
В средствах массовой информации и по Сети распространилась весть, взволновавшая миллионы работающих пенсионеров: федеральная власть, похоже, не против возобновить ежегодную индексацию их пенсий.
ФОТО pixabay
В этой информации большинство почему-то воспринимают первую часть и не обращают внимание на «похоже». Между тем от «собирается» до «завтра и начнем» дистанция огромного размера. Зачастую непреодолимая из-за позиций разных властных ведомств. В данном случае препятствием может стать точка зрения Минфина, который вообще всегда выступает против увеличения трат.
И позиция «прижимистого» министерства в общих чертах уже проявилась. 1 октября опубликованы «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». В документе, выношенном в недрах финансовых ведомств, больше ста страниц. Немногие пенсионеры способны дочитать до конца.
А там... размещена таблица, в которой изложены данные о расходах бюджета с 2019-го по 2023 год на разные отрасли социальной жизни государства: здравоохранение, образование, науку и пр. – в долях ВВП (всероссийского валового продукта). Дотации Пенсионному фонду и соцвыплаты предполагается сокращать. А именно: в 2019-м в эту сферу вложили 11,8% ВВП, в 2020-м – 13,5, в 2021-м предполагают – 12,8, в 2022-м – 12,1, в 2023-м – 11,9%. Тенденция ясна.
Многие политики и ученые обнародовали свое мнение на сей счет. В частности, Евгений Гонтмахер, доктор экономических наук, профессор Высшей школы экономики, чей научный интерес – социальные реформы в России. Он прокомментировал происходящее так: «Решение российских властей о приостановке с 2016 года индексации пенсий работающим пенсионерам было ошибочным. Правительство хотело сэкономить средства и снизить дефицит бюджета Пенсионного фонда. В итоге почти треть работающих пенсионеров либо перестали работать, либо ушли в теневой сектор. Соответственно, работодатели перестали платить за них взносы в ПФР. Анонсированный властями возможный возврат индексации будет некой формой «восстановления справедливости».
Евгений Гонтмахер также отметил, что если работающим пенсионерам вернут индексацию, то на первых порах она обойдется бюджету в 300 – 400 млрд рублей. Это с учетом того, что государство выплатит все недоплаченное за четыре года перерыва индексации.
Похоже, работающим пенсионерам не стоит слишком уж обольщаться. Как известно, пессимист – это хорошо информированный оптимист. Хотя при окончательном принятии бюджета следующего года, возможно, случится невозможное.
Еще один повод для пессимизма – накопительная пенсия. Мораторий на ее пополнение опять продлили – до 2022 года. В связи с этим уже наблюдаются протесты под девизом «Верните нам наши деньги».
Стоит, наверное, припомнить историю пенсионной реформы. В 2002 году правительство реализовало план разделения на две части взносов в ПФР, которые платят все работодатели. Из 22% от фонда заработной платы (это установленный тариф по взносам) 16% пошло на финансирование страховых пенсий, 6% – на накопительную часть. Эта часть не тратилась на выплату гражданам, уже ставших пенсионерами, а по выбору будущих пенсионеров передавалась в государственную либо частную управляющую компанию (в сфере финансов, а не ЖКХ. ПФР по умолчанию отправлял накопления в государственный Внешэкономбанк). И 6% взносов превращались в инвестиции, которые должны были приносить доходы. Ну а в будущем, когда потенциальный пенсионер стал бы пенсионером реальным, накопленные плюс «наваренные» деньги выплачивались бы ему в дополнение к страховой пенсии.
Но недолго музыка играла. В 2002 году проект стартовал: накопительная часть трудовой пенсии начала формироваться у мужчин с 1953 года рождения и у женщин – с 1957-го. В конце 2004 года предельный возраст был сокращен и право на участие в программе получили граждане, родившиеся после 1967 года. А в 2014 году решением федерального правительства перечисление 6% в накопительную часть и вовсе прекратили (все 22% взносов пошли в ПФР). Как было заявлено, временно. Однако с тех пор этот мораторий продлевали шесть раз. Ныне – седьмой.
Высшие чиновники не перестают уточнять, что будущие пенсионеры, у которых уже имеются сбережения, набежавшие с 2002-го до 2014 года, могут быть спокойны: никуда эти деньги и проценты на них не пропадут, а будут в свое время выплачены в полном соответствии с законодательством. То есть когда у них наступит пенсионный возраст, и при этом у гражданина накопится хотя бы минимальный стаж (к 2024 году он достигнет 15 лет, а пока в 2020-м – 11 лет).
Накопительную часть власти намерены выплачивать вместе со страховой равными долями в течение установленного «периода дожития». Сейчас это 258 месяцев. Закон также позволяет по личному заявлению пенсионера оформить так называемую срочную выплату, в индивидуальном порядке сократив «период дожития» (ну и название!) максимум до 120 месяцев (10 лет).
На время моратория есть все же три способа пополнить свой накопительный счет: будущий пенсионер может вносить деньги самостоятельно; работодателям не возбраняется пополнять накопления своих сотрудников за рамками 22%-ного пенсионного тарифа; граждане, имеющие сертификат на материнский капитал, могут соответствующим образом распорядиться им или его частью.
А теперь посчитаем. Граждане 1967 года рождения, не имеющие льготного стажа или особых заслуг, еще не вышли на пенсию. До этого им как минимум еще четыре года. Стало быть, в течение четырех лет им все равно не видать ни страховой пенсии, ни накопительной. За это время еще много воды утечет. В каком направлении? Вопрос открытый...
Что ни говорите, а мужчинам до 1953-го и женщинам до 1957 года рождения прямо-таки повезло. Им единовременно – с первой пенсией – выплатили деньги, накопленные за те два года, когда они участвовали в системе накоплений. Копейки, конечно, но все равно приятно.
КСТАТИ
18 октября вступил в силу приказ Минфина, который гласит, что пенсионеры, решившие сменить банк, через который они получают пенсию, смогут оставить неизменной дату ее доставки. По прежним правилам при таких обстоятельствах дата получения выплат могла измениться.
Кроме того, продлен срок всеобъемлющего внедрения карты «Мир» для тех, кто получает пенсию через платежные системы MasterCard, Visa и др.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 189 (6787) от 19.10.2020 под заголовком «Ох уж эта пенсия...».
Комментарии