Путин внес в Госдуму поправки в законы о формировании Совета Федерации
Президент Владимир Путин внес в Госдуму поправки в законы о формировании Совета Федерации, а также о статусах членов Совета Федерации и депутатов. Эти законопроекты были разработаны с целью исполнения одобренных летом поправок в Конституцию РФ.
ФОТО pixabay
Стоит отметить, что до сих пор неофициальное именование члена Совета Федерации «сенатором» теперь будет официальным.
Согласно законопроекту, бывший президент, прекративший исполнение своих полномочий досрочно или же «в связи с истечением срока его пребывания в должности», может приобрести статус пожизненного сенатора – если подаст соответствующее заявление в Совет Федерации в течение трех месяцев. Дмитрий Медведев, работавший президентом в 2008 – 2012 годах, а ныне заместитель главы Совбеза, тоже сможет при желании написать такое заявление в течение трех месяцев после вступления новых правил в силу. Экс-президент, став сенатором, сохраняет также право на все те льготы и привилегии, которые положены бывшим президентам РФ по специальному закону.
Пожизненными сенаторами могут быть и другие россияне – по решению действующего президента за «выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности». Но максимальное число их ограничено – 7 человек. Всего президент может назначать 30 членов Совета Федерации (сейчас 17) сроком на 6 лет (соответственно президентскому сроку).
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что пожизненное сенаторство было взято из европейского опыта – в странах ЕС человек, уходящий с важного поста, остается в государственном истеблишменте. Однако пожизненное пребывание в парламенте страны к настоящему времени в Европе сохранилось лишь в Великобритании и Италии.
В Совет Федерации, как и сейчас, будут входить по два представителя от каждого региона (по одному от законодательного и исполнительного органов власти) со сроками полномочий на пять лет (что соответствует срокам полномочий глав регионов и законодательных собраний). Напомним, сейчас в России 85 регионов.
Далее, сенаторами смогут быть гражданине РФ от 30 лет, обладающие безупречной репутацией, постоянно проживающие в России, не имеющие гражданства иностранного государства или вида на жительство в другой стране.
Кроме того, теперь полномочия сенатора или депутата могут прекратить досрочно, если выяснится, что у них было иностранное гражданство или они не соблюдали требования к сроку проживания на территории региона, от которого были назначены. По словам главы думского Комитета по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова, специальной проверки на наличие иностранного гражданства или вида на жительство не будет, однако любая подтвержденная информация об этом приведет к снятию полномочий.
Сенаторами не смогут также стать лица, имевшие судимости по ряду преступлений средней тяжести. В действующем законе говорится только о тяжких или особо тяжких преступлениях. Вводятся и сроки, по истечении которых можно стать сенатором после снятия судимости: 15 лет, если был судим за особо тяжкие преступления, 10 лет – за тяжкие преступления, пять лет – за преступления средней тяжести.
На кандидата в сенаторы распространяется правило ценза оседлости – стать кандидатом может гражданин РФ, проживающий в конкретном российском субъекте, от которого он избирается, не менее 5 лет непосредственно перед выдвижением либо в течение совокупных 20 лет, предшествующих выдвижению. По новому законопроекту, однако, будет отменен ценз оседлости для федеральных госслужащих с чином советника I класса и сотрудников Росгвардии.
Кроме того, теперь исключаются положения о приостановлении военной и правоохранительной службы на время осуществления полномочий сенатора или депутата Госдумы, а также о предоставлении прежнего места работы после истечения срока депутатских или сенаторских полномочий.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 202 (6800) от 06.11.2020 под заголовком «Сенаторы в законе».
Комментарии