Молдавию затрясло. Политический кризис в стране набирает обороты
Конституционный суд Молдавии на днях рассмотрел и удовлетворил запрос главы государства Майи Санду о роспуске парламента. В ответ народные избранники большинством голосов отказались признать решение КС, а заодно выразили вотум недоверия трем судьям этого ведомства.
ФОТО pixabay
Собственно говоря, политический кризис в стране начался еще в прошлом году, почти сразу после проведения президентских выборов, на которых достаточно уверенную победу одержала ставленник прозападной партии «Действие и солидарность» (ПДС) Майя Санду. Она тогда опередила Игоря Додона, представлявшего партию молдавских социалистов. Однако, как известно, Молдавия – парламентская республика, и права президента здесь ограничены. По-настоящему влиять на ситуацию в стране глава государства может, только опираясь на парламентское большинство и правительство, этим большинством утвержденное.
Так вышло, что президентское кресло Санду получила, а вот достойную власть – нет. Это произошло из-за того, что на парламентских выборах 2019 года большинство мандатов досталось социалистам, они же в союзе с рядом других левых партий сформировали правительство. Партия Санду имеет в парламенте меньше четверти мандатов и серьезно влиять на политику не может.
Задача нового президента была с момента вступления во власть ясна – Санду должна добиться роспуска действующего парламента и назначения новых выборов. По общему мнению, нынешний парламент не пользовался большим авторитетом и среди населения, и среди политиков. Депутаты не раз становились фигурантами коррупционных скандалов, а правительство плохо справлялось с пандемией. Однако организовать юридически чистую отставку и новые выборы оказалось не так просто.
Согласно конституции страны, президент может назначить новые парламентские выборы в двух случаях: если парламент три месяца не проводит заседания и не принимает законов либо если депутаты не могут сформировать правительство. Поэтому сразу после президентских выборов начались дискуссии о новом составе кабмина. В феврале Санду выдвинула на пост премьера бывшего министра финансов Наталью Гаврилицу. Парадоксальность ситуации заключалась в том, что сама же Санду призывала депутатов не голосовать за выдвинутую кандидатуру. Гаврилица также просила депутатов отказать ей в доверии. В итоге парламентарии действительно отказались утвердить бывшую чиновницу.
Казалось, что путь к досрочным парламентским выборам открыт, но все снова пошло не так. Партия социалистов сформировала коалицию с фракцией партии «Шор» и группой «Для Молдовы», которую контролирует скандальный олигарх Владимир Плахотнюк, бежавший из страны в 2019 году. Объединение предложило назначить премьером еще одного бывшего министра финансов – Мариану Дурлештяну. Санду же настаивала на повторном рассмотрении кандидатуры Гаврилицы. КС, однако, назвал повторное выдвижение неконституционным и призвал президента провести консультации со всеми фракциями.
Сложилась патовая ситуация. Санду отказывалась консультироваться с оппозицией, а противники президента боялись обострять ситуацию, так как понимали, что объявить импичмент главе государства не смогут. В итоге в марте Мариану Дурлештяну заявила, что не хочет быть куклой в чужих руках, и отказалась претендовать на пост премьер-министра.
После этого Санду выдвинула на пост главы правительства своего однопартийца Игоря Гроссу. Молдавская оппозиция пыталась помешать назначению. В ходе решающего заседания социалисты с союзниками покинули сессионный зал. Именно после этого Санду обратилась в конституционный суд, который тремя голосами «за» и двумя «против» разрешил президенту распустить парламент. Но и после этого «политические загогулины» не закончились. Правящее большинство взяло и приняло беспрецедентное решение о непризнании вердикта КС, а также выразило вотум недоверия трем его судьям.
Со своей стороны Игорь Додон предложил срочно начать диалог между парламентом и аппаратом президента, установить дату досрочных парламентских выборов – сразу после того, как будет зафиксировано устойчивое снижение числа новых случаев заражения коронавирусом и в стране будет снято чрезвычайное положение. В этом случае парламент примет решение о выделении финансовых средств на электоральный процесс, не заложенный в бюджет на текущий год. Додон также предложил президенту совместно с правящей коалицией разработать «дорожную карту» по управлению экономической, социальной и пандемической ситуацией в Молдавии до формирования нового правительства. Санду в ответ обвинила социалистов в попытке узурпировать власть, а ее сторонники из ПДС собрались у здания КС, чтобы защитить его от нападок парламента. Их поддержали послы США и Евросоюза.
Пропрезидентские силы, по данным молдавского политолога Валериу Пашу, обсуждают сейчас два варианта. Один из них – дождаться конца мая, когда особый режим прекратит действовать. Сторонники Санду, правда, подозревают, что оппозиционеры могут продлить режим чрезвычайного положения. Второй вариант – обжаловать введение режима ЧП в конституционном суде. Соответствующее обращение в инстанцию уже поступило. Если КС сумеет отменить режим ЧП в конце апреля – начале мая, то досрочные парламентские выборы пройдут в конце июня — июле. «Выборы будут конкурентными, явных лидеров и аутсайдеров назвать сложно. Точно меньше депутатов будет у беглого олигарха Плахотнюка. Сейчас связанных с ним парламентариев около 40, останется около 10. Думаю, ухудшатся позиции социалистов Игоря Додона. Сейчас у партии 35 мандатов. Останется около 25. Улучшит позиции партия президента страны ПДС. Объединение, видимо, займет первое место. Главный вопрос – получит ли оно большинство или ему придется вступать с кем-то в коалицию», – прогнозирует аналитик.
Как считает эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер, стороны не могут договориться, поскольку Санду и Запад, который стоит за ней, хотят распустить парламент, так как в настоящей момент законодательный орган республики контролируется не прозападными силами. «По их мнению, если они устроят досрочные выборы, то с помощью фейкового голосования в диаспоре им удастся получить нужный результат. Однако решение конституционного суда по праву президента на роспуск парламента, конечно, не решит кризис, потому что в Молдавии есть две части населения, которые достаточно противоположно смотрят на перспективу развития государства. Очевидно, что если через роспуск парламента власть перейдет к одной части общества, то проблема не будет решена», – считает эксперт.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 75 (6913) от 28.04.2021 под заголовком «Молдавию затрясло».
Комментарии