«Коронавирусный» мораторий для мигрантов продлен до 30 сентября
15 июня было миграционные службы анонсировали как «время Ч», то есть крайний срок действия введенного указом президента «коронавирусного моратория». Речь об автоматическом продлении виз, регистраций, миграционных карт, видов на жительство и разрешений на временное проживание для мигрантов, действие которых закончилось в период с апреля 2020 года. В это время действовал запрет на депортацию иностранцев, на аннулирование видов на жительство, РВП и так далее.
ФОТО pixabay
О том, что этот режим далее продлеваться не будет, в последние недели не раз говорили чиновники и высокие чины МВД. В связи с масштабностью накопленной массы «вынужденных нелегалов» в России, большинство экспертов предсказывали в связи с этим грядущий коллапс паспортно-визовым службам, а самим мигрантам — крупные неприятности. Но неожиданно для многих сегодня, 15 июня, на сайте Кремля появился указ президента Владимира Путина, разрешающий иностранцам и лицам без гражданства до 30 сентября находиться в России без применения к ним санкций.
В документе говорится, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, не принимаются решения о принудительном выдворении за пределы страны или о депортации или передаче другому государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии. Также им не будут запрещать въезд в страну, не будут объявлять о нежелательности их присутствия в РФ или о сокращении срока временного пребывания здесь (правда, под этот мораторий не попадут иностранцы, которые освободились из мест лишения свободы или представляют угрозу нацбезопасности России).
Всего с апреля прошлого года урегулировали свой правовой статус в России 3,3 млн человек, причем более полумиллиона из них ранее находились в России с нарушением сроков пребывания. По сообщению пресс-службы МВД, с начала пандемии из России не выехали около 1,6 млн мигрантов, у которых окончился срок пребывания в стране. Из них за продлением срока действия виз пока обратились менее 150 тыс. человек. Продлить срок пребывания в России на 90 дней, как поясняли в миграционной службе, могут граждане стран, с которыми из-за эпидемии коронавируса не возобновлено транспортное сообщение. Но это продление не будет автоматическим - нужно было обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД. А там в последние недели обстановка была близка к боевой: иностранцы часами стояли в очередях, занимая место с ночи и пытаясь успеть легализоваться до наступления «времени Ч».
Кроме того, 7 июня Госдума приняла закон, устанавливающий новые требования к иностранцам, приезжающим в РФ на заработки или на жительство. Речь об экзамене на знание русского языка, истории России и российского законодательства. Подобные экзамены мигранты сдавали и раньше — без них не получишь патента. Но теперь испытания будут дифференцированы по степени сложности в зависимости от того, с какой целью пришел иностранец. Если человеку нужно всего лишь патент или разрешение на работу, он должен продемонстрировать базовые знания русского языка, истории и законодательства, понимание основного содержания текстов на социально-бытовые темы, умение заполнять анкеты, бланки и документы. Для трудовых мигрантов тесты будут простыми и только тестово-письменными. Те же, кто хочет получить разрешение на временное пребывание или вид на жительство, должны уметь вести диалоги, знать разные варианты этикетных фраз, наиболее важные факты и события из истории страны, названия крупнейших городов, имена выдающихся деятелей России, национально-культурные и религиозные традиции российского общества. Их экзамен будет содержать как письменно-тестовую часть, так и устную.
Ранее регионы могли самостоятельно устанавливать перечень образовательных организаций, имеющих право проводить экзамены, а также утверждали порядок и форму его проведения. Теперь единую процедуру, форму, порядок проведения испытаний и требования к минимальному уровню знаний установят на федеральном уровне.
Главное изменение — фактическое отстранение от процесса тестирования иностранцев многочисленных частных организаций и локальных центров. Их сотни по стране. Теперь же тестировать и выдавать сертификаты смогут только образовательные организации, включенные в перечень Минобра. Сами. А не разные «ооошки», которые зарабатывали тестированием на основании неких соглашений с вузами о ведении такого бизнеса. Экзаменовать будут профессионалы — лингвисты, историки, юристы. Образовательные организации, входящие в официальный перечень, будут выдавать по итогам экзамена мигрантам сертификаты, которые попадут в единый электронный реестр.
Пока не очень понятно, как все заработает. Вероятно, не без проблем, ведь перестроить систему, отказавшись от услуг сотен мелких точек тестирования, и перенаправить потоки иностранцев в реальные образовательные организации не так просто. Да и готовы ли к этому сами вузы? Впрочем, время настроиться у них есть: соответствующее постановление правительства вступит в силу только через 180 дней после опубликования, то есть с 1 сентября 2021 года.
И третья новация: сертификат о сдаче экзаменов будет действовать три года, а не пять лет, как раньше. Пожалуй, это плохая новость для трудовых мигрантов — ведь теперь платить за тестирование им придется чаще. Кстати, единая стоимость услуги тоже уже установлена на ближайшие шесть лет - 5900 руб. за экзамен для временного проживания или вида на жительство, 3800 рублей - для разрешения на работу либо патента.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 106 (6944) от 15.06.2021 под заголовком «Выбывают опоздавшие и недоучившиеся».
Комментарии