Бюрократ по особым поручениям. В правительстве Франции произошла рокировка
Во французском правительстве состоялась кадровая рокировка – прежний премьер страны Эдуард Филипп ушел в отставку и переместился в кресло мэра небольшого города Гавра (кстати, побратима Петербурга), а на его место пришел мэр еще меньшего населенного пункта, коммуны Прад, и по совместительству координатор выхода страны из карантина Жан Кастекс. Вместе с Филиппом в отставку отправился в полном составе и его кабинет министров.
ФОТО Panoramic via ZUMA Press/ТАСС
То, что нынешнее правительство вот-вот закончит свою деятельность, стало ясно еще три недели назад, когда президент Франции Эммануэль Макрон в обращении к гражданам страны 14 июня не только объявил о снятии санитарных ограничений, но и сообщил об обновлении политического курса на оставшиеся два года своего президентства. Непонятно было тогда только, останется ли на своем посту прежний глава кабинета Эдуард Филипп, весьма популярный политик и правая рука хозяина Елисейского дворца.
Впрочем, определенные сомнения, что между двумя вроде бы верными соратниками не все гладко, появились, когда премьер неожиданно выставил свою кандидатуру на пост главы Гавра. Дело в том, что во Франции уже почти десять лет действует закон, запрещающий совмещать посты градоначальника и члена правительства страны. Убедительно победив на данных выборах неделю назад, Филипп был обязан либо сложить с себя полномочия премьера, либо отказаться от должности мэра. Казалось бы, выбор очевиден. Однако сразу после своей победы в Гавре Филипп заявил, что готов приступить к исполнению обязанностей мэра и будет согласен с решением Макрона заменить его на посту премьера. Президент не заставил себя ждать и отправил в отставку вместе с правительством своего верного соратника.
Некоторые аналитики, в том числе и во Франции, считают, что смена кабинета и премьера произошла из-за неудачного выступления партии президента «Вперед, Республика!» на муниципальных выборах в конце июня, где ее представителям не удалось занять ключевые посты ни в одном из крупных городов страны. Это правда, но не полная. Ведь сам Эдуард Филипп является представителем Республиканской партии, к тому же он убедительно победил в своем округе. Однако, с одной стороны, Филипп стал, согласно последним рейтингам, опережать по популярности самого Макрона, а с другой – премьер выполнил свою задачу, осуществил крупные социальные реформы в области налоговой системы, рынка труда и принял на себя часть недовольства населения этими мероприятиями. Другими словами, мавр сделал свое дело, мавр может уйти.
Макрону сегодня нужны новые персоналии, которые не были бы опасны ему с политической точки зрения и были способны выполнить его новую программу действий, которую он уже контурно обозначил как социально-экологическую. Именно с такими задачами, по мнению президента, вполне может справиться новый премьер – Жан Кастекс.
Две недели назад ему исполнилось 55 лет. Родом он из небольшого городка Вик-Фезансак с населением около 3,5 тысячи человек на юге Франции. Его отец был торговцем сельхозоборудованием, а дед в середине 1980-х годов несколько лет являлся мэром городка и сенатором. Будущий премьер получил хорошее образование, в 1986-м он окончил Институт политических исследований в Париже, а еще через пять лет получил диплом кузницы высших французских политиков и чиновников, выпускниками которой были несколько президентов Франции, – национальной школы администрации.
Знакомясь с официальной биографией нового премьера Франции, поражаешься удивительным разнообразием мест приложения его управленческих талантов. В каких только сферах не трудился Жан Кастекс в своей достаточно продолжительной бюрократической жизни. Судите сами.
После окончания вуза управленческая карьера Кастекса начиналась с должности аудитора счетной палаты Франции. Спустя два года он с повышением, став главой местного ведомства, переехал в Эльзас. Через несколько лет решил попробовать себя на выборной работе, его избрали мэром маленького городка Прад с населением 6 тысяч человек от Республиканской партии. Впоследствии Кастекс еще дважды переизбирался на этот пост, совмещая его с административной деятельностью в столице. В середине 2000-х годов будущий премьер несколько лет занимался уже медицинскими проблемами, руководя канцелярией в министерстве здравоохранения, а затем на аналогичной должности трудился в министерстве труда.
Высших высот в министерской деятельности Кастекс добился при президенте Саркози – два года он был заместителем главы его администрации. С приходом в Елисейский дворец социалиста Олланда госслужба Кастекса приостановилась. Однако в 2017 году последовал новый карьерный взлет – его перебросили на спорт, сначала назначили правительственным координатором по подготовке к проведению в Париже Олимпийских игр 2024 года, а в прошлом году он возглавил национальное агентство спорта.
И, наконец, в апреле нынешнего года, в разгар эпидемии коронавируса, премьер Эдуард Филипп назначил Кастекса координатором межведомственной комиссии по выходу страны из карантина. Собственно, с этой чрезвычайно актуальной ныне должности Жан Кастекс и взлетел в руководящее кресло в Матиньонском дворце – официальной резиденции французских премьер-министров.
Новый глава кабмина назвал своим приоритетом в будущей деятельности подготовку к надвигающемуся экономическому кризису. «Я пришел не за славой, а за результатом, – отметил он. – Я осознаю масштабы своей задачи, мы переживаем беспрецедентный санитарный кризис, а надвигается экономический, которому мы должны противостоять». Говоря о своих политических взглядах, Кастекс назвал себя социальным голлистом. «Для того чтобы что-то распределить, нужно сначала это произвести», – заявил он в эфире телеканала LCI в своем первом публичном выступлении.
В администрации президента Франции агентству France-Presse объяснили критерии, по которым выбор Эммануэля Макрона пал именно на Жана Кастекса. Большой опыт одновременно высшего государственного и муниципального управления, многофункциональность, умение вести диалог и «работать в духе объединения». Как и ушедший в отставку премьер Филипп, Кастекс – выходец из лагеря французских правых. Но в Елисейском дворце отмечают прекрасное знание социальных проблем, которыми новый премьер много занимался на различных постах. Это, так сказать, официальная точка зрения на фигуру нынешнего главы кабмина. Однако к этому можно прибавить еще несколько наблюдений.
Думается, что главным критерием выбора Макрона была не столько опытность Кастекса как чиновника и знание местного управления, и даже не то, что он хорошо разбирается в социальных проблемах. В преддверии президентских выборов, которые не за горами, Макрону нужны управленцы без политических амбиций, хорошо знающие правила игры в высших эшелонах власти трудяги, которые к тому же могут без особых проблем вызвать на себя огонь за возможные неудачи в реформах. Или же те, кем в случае чего можно будет пожертвовать в сложной политической обстановке. Филипп эту роль за три года своего премьерства явно перерос и стал просто неудобен для предстоящих политических сражений. А вот Жан Кастекс, наоборот, удобен. С политической точки зрения он Макрона не беспокоит, а тащить воз будущих социальных проблем готов до конца.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 118 (6716) от 10.07.2020 под заголовком «Бюрократ по особым поручениям».
Комментарии