Брюссель рискует. Чем обернется для Евросоюза отказ от «Северного потока-2»?
Минувшая неделя прошла под знаком всесторонних нападок на международный газовый проект. Начала наступление на газопровод недавний близкий соратник канцлера Меркель, а ныне председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
ФОТО pixabay
В своем обширном интервью польскому изданию Rzeczpospolita она заявила буквально следующее: «На протяжении долгих лет многие считали, что «Северный поток-2» – чисто экономический проект. Однако я глубоко убеждена в том, что в большей степени это политическая инвестиция. Образ поведения России во время строительства этого газопровода нисколько не изменился к лучшему, скорее, в худшую сторону. Надежды на то, что торговля и бизнес в газовой отрасли улучшат взаимоотношения с Россией, блекнут. Поэтому я считаю, что мы открыто должны признать: да, это чистой воды политический проект. И да, он не приведет к изменению поведения России».
В интервью изданию Урсула фон дер Ляйен, правда, признала, что Европейская комиссия (ЕК) в бизнес-сфере использовала все имеющиеся в ее распоряжении возможности, чтобы заблокировать этот проект. «Сейчас нужно придумать, как поместить это дело в политический контекст», – резюмировала она.
Москва ответила на этот выпад главы Еврокомиссии понятно, хотя и прогнозируемо. Выступая перед журналистами, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков вновь напомнил, что проект носит экономический характер и отвечает интересам как России, так и ЕС, включая Германию. «Мы категорически не согласны с таким заявлением... слова председателя ЕК демонстрируют ангажированность, сознательное или несознательное непонимание реальности».
Однако, несмотря на аргументы Москвы, депутаты Европарламента (ЕП) буквально на следующий день приняли резолюцию, в которой говорится о том, что из-за инцидента с Алексеем Навальным Европе следует остановить строительство «Северного потока-2». В то же время стоит отметить, что документы Европарламента имеют исключительно рекомендательный характер и не обязательны для исполнения органами ЕС. Кроме того, глава дипломатии «единой Европы» Жозеп Боррель ранее обратил внимание на то, что институты ЕС не имеют полномочий для остановки реализации проекта «Северный поток-2».
В минувший понедельник на помощь своим европейским противникам газопровода пришел американский госсекретарь Майк Помпео. «Мы надеемся, что газопровод «Северный поток-2» не будет достроен, мы работаем над созданием коалиции, чтобы этого не произошло», – сказал он в интервью немецкому изданию Bild. «Соединенные Штаты считают, что газопровод «Северный поток-2» создает риск для Европы, которая становится зависимой от газа, поступающего из России», – продолжил глава госдепа и добавил, что газопровод угрожает Украине, о чем, по его мнению, «переживают многие немцы».
Помпео также выразил надежду, что правительство Германии взглянет на эту проблему под таким же углом, причем неважно почему: из-за того, что произошло с оппозиционером Навальным, или вследствие осознания «реальных последствий для безопасности, которые возникают из-за зависимости от российского газа». При всем при этом госсекретарь не уточнил, какие страны войдут в пресловутую «антигазопроводную» коалицию.
Напомним, в начале сентября Дональд Трамп заявил, что поддержал бы отказ Берлина от завершения строительства «Северного потока-2». При этом глава Белого дома вновь повторил свой тезис о том, что ФРГ будет платить РФ «миллиарды долларов», а Соединенные Штаты должны «защищать Германию от России» в рамках Североатлантического альянса. После этого заявления немецкая газета Die Zeit обнародовала содержание письма министра финансов ФРГ Олафа Шольца, адресованного главе минфина США Стивену Мнучину, в котором Берлин предлагает Вашингтону миллиардную сделку в обмен на отказ Соединенных Штатов от санкций против «Северного потока-2». По информации издания, немецкая сторона заявила о готовности выделить до 1 млрд евро на строительство в Германии двух терминалов по приему американского сжиженного природного газа. Однако Вашингтон отверг предложение немецкой стороны. Как заявила пресс-секретарь госдепартамента США Морган Ортагус, хотя американская администрация «приветствует любые усилия ФРГ по диверсификации собственных источников энергоресурсов, эти переговоры не следует никоим образом увязывать с судьбой «Северного потока-2».
В свою очередь ряд немецких политиков выступили за продолжение строительства газопровода. В частности, глава федеральной земли Мекленбург – Передняя Померания Мануэла Швезиг заявила, что Германии необходимо самой решить судьбу «Северного потока-2». Об этом сообщает агентство DPA. По словам Швезиг, США призывают остановить проект, преследуя собственные экономические интересы, в частности, желая добиться импорта ФРГ американского сланцевого газа. Аналогичной позиции придерживается и бывший глава региона Эрвин Зеллеринг. По его мнению, «экономические интересы США не могут быть основанием для того, чтобы не считаться с суверенным решением Германии». Против сворачивания строительства газопровода выступили также президент Австрии Александр Ван дер Беллен, австрийский канцлер Себастьян Курц и представитель Датского энергетического агентства Мортен Кристенсен.
Говоря о том, что «Северный поток-2» является «политическим» проектом, Урсула фон дер Ляйен «ретранслирует позицию США», считает старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко. «Она приводит только аргументацию Вашингтона, в которой голословно утверждается, что проект носит политический характер. В действительности же он нацелен на повышение конкурентной способности европейских стран – российский газ по качеству и по цене дает возможность этим государствам получать преимущества на рынке. Такая стратегия поддерживается бизнесменами из Европы», – уверен эксперт. При этом сланцевый газ, который Вашингтон так настойчиво предлагает своим европейским коллегам, хуже по качеству и выше по цене, напомнил Оленченко.
«А значит, европейский бизнес будет нести из-за импорта американского газа большие издержки и станет менее конкурентоспособен, тогда как США получат от этого большие преференции. Вашингтон не может предложить что-то более выгодное, чем «Северный поток-2», поэтому и придумал историю про то, что проект политически вреден», – сказал аналитик.
По словам заведующего отделом социальных и политических исследований Института Европы РАН Владимира Швейцера, руководство Германии и ЕС оказалось в «непростом положении», когда им, с одной стороны, хочется получить по выгодной цене российский газ, а с другой – не портить отношения с США. «Поэтому Берлин сейчас и не может однозначно обозначить свою позицию. При этом в случае приостановки реализации «Северного потока-2» Германия этим больше накажет себя, чем Россию», – полагает аналитик. Швейцер также считает, что в Евросоюзе сейчас нет консолидированной позиции в вопросе дальнейшего строительства газопровода. «Наблюдается некоторая неопределенность во мнениях ряда европейских чиновников», – поясняет эксперт.
По мнению депутата бундестага, члена комитета по международным делам Вальдемара Гердта, отказ от строительства газопровода чреват серьезными издержками. «Северный поток» – это не немецкий и не российский проект. В нем участвуют более ста компаний. Все они получили разрешение, прошли соответствующие процедуры и вложили деньги. «Если мы сейчас политическим решением остановим «Северный поток», то нам грозит более 10 млрд евро штрафных санкций. То есть возмещение ущерба всем этим фирмам», – заявил Гердт в интервью РИА «Новости».
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 174 (6772) от 28.09.2020 под заголовком «Брюссель сильно рискует».
Комментарии