Амбиции повышенной этажности. В Петербурге нарисовали картину будущего для Ленобласти
Как станет меняться облик городов и сельских районов, а интересы развития территорий будут совмещаться с интересами их жителей? Об этом в конце сентября в Петербурге дискутировали на Х, юбилейной, конференции «Российский строительный комплекс». Новинкой нынешнего года стало совмещение ее с Форумом устойчивого развития СЗФО.
ФОТО Сергея ГРИЦКОВА
Социальные ориентиры
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко рассказал о развитии строительства в 47-м регионе. Он привел в качестве примера ряд эффективных программ, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и поддержкой строительства социальных объектов в области.
Глава региона выделил несколько ключевых направлений для развития территории. Прежде всего - это экономическое развитие (в 2019 году валовой региональный продукт (ВРП) должен превысить 1 триллион рублей). Но также важны социальная ориентированность, комфортная среда, безопасность жителей, «цифровизация», развитие гражданского общества и модернизация инфраструктуры.
Примером подходов, обеспечивающих реализацию этих идей, стали региональные программы, такие как «Ленинградский гектар» (наделение землей людей, желающих и способных работать на ней), «Соцобъекты в обмен на налоги» - это помощь девелоперам, не только строящим жилье, но и обеспечивающим его детсадами, школами.
В начале нынешнего десятилетия налоговые поступления в областной бюджет от строительной отрасли составляли 750 млн руб., а в текущем году ожидается, что этот сектор экономики пополнит региональную казну на 12 млрд рублей.
«Но есть и проблемы. Это прежде всего социальные обязательства, которые порождает жилищное строительство, необходимость развивать инженерную инфраструктуру на территориях массовой застройки. Например, Всеволожский район уже стал самым большим муниципальным районом в России по числу жителей - 420 тысяч человек. Кстати, электронная энциклопедия признает такой факт, но насчитала в этом районе «лишь» 398 тыс. жителей. Ранее первое место было у Одинцовского района Московской области. Другие районы спрашивают, почему строим там, а не у них, ведь им нужен только один садик, а не 10. Необходим баланс развития территорий, ведь в том же Всеволожском районе уже сейчас живут россиян больше, чем в ином субъекте РФ. Если бы этот район был отдельным субъектом Федерации, то он обогнал бы по числу жителей сразу восемь регионов России», - пояснил Александр Дрозденко.
Мечты и реальность
Глава 47-го региона рассказал также о первых «умных городах», этот статус носят Сосновый Бор и Гатчина. Противовесом здесь прозвучал доклад генерального директора АО «Петербургский тракторный завод» (предприятие входит в Кировский завод) Сергея Серебрякова. Он поведал о проблемах в развитии сельскохозяйственных территорий - высокая финансовая нагрузка и закредитованность, отсутствие специализации коопераций регионов. Также Серебряков предложил пересмотреть систему господдержки.
«Сейчас активно развиваются агрохолдинги. Это корпорации, которые успешно производят сельскохозяйственную продукцию. Но при этом, кроме финансового результата и прибыли, их ничего не интересует. Фактически крупным агрофирмам нужна земля без людей, - считает Сергей Серебряков. - Крестьянин-единоличник не может быть основой для развития села. У него нет средств вкладываться в покупку современной техники, удобрений, вести правильный севооборот».
Выход директор тракторного завода видит в поддержке кооперации на селе - созданные фермерами на основе добровольного объединения предприятия будут достаточно крупными, чтобы успешно работать на рынке, но в то же время и в социальную сферу родных деревень будут вынуждены вкладываться. С этим, впрочем, можно поспорить: урбанизация из голой идеи превратилась в реальность: города становятся точками роста экономики, науки и социальной сферы.
Области - доход; Петербургу - комфорт
Заместитель председателя комитета по строительству Санкт-Петербурга Евгений Барановский, как и глава Ленобласти, говорил о необходимости плавного снижения темпов строительства. Во-первых, есть угроза кризиса перепроизводства. Спикер выразился мягче, задав залу риторический вопрос: «Кто будет покупать квадратные метры?».
Во-вторых, есть проблема обеспечения районов новостроек соцобъектами. «Сейчас мы активно строим социальные объекты, чтобы обеспечить население всеми комфортными условиями для проживания, и плотно работаем с застройщиками для того, чтобы создавать качественное жилье. В настоящее время у нас 431 действующее разрешение на строительство на территории северной столицы, и я думаю, что в этом году мы достигнем показателя 3,4 млн кв. метров жилья после 4 миллионов «квадратов» в прошлом году».
Комплексный анализ показывает: в перспективе до 2024 года в Петербурге может быть спад ввода жилья. Суммарно по 2024 год будет построено 27 млн квадратных метров. На обеспечение такого массива соцобъектами и транспортным каркасом потребуется около 700 млрд рублей, сказал Евгений Барановский.
При этом в северной столице уже накоплен дефицит по социальным обязательствам. Не хватает 30 тысяч мест в детсадах и свыше 10 тысяч - в школах.
Чтобы не накапливать «социальный пресс», городу необходимо занимать твердую позицию относительно планов девелоперов. Проще говоря: нет планов по обеспечению социальной инфраструктурой - нет разрешения на строительство.
Год эскроу-перелома
На форуме немало говорили о том, как строительная отрасль переживает реформу - отход от долевого строительства. «Вопрос с 214-ФЗ («исправлением» закона о долевом строительстве. - А. М.) решен в пользу людей, что, безусловно, приведет к изменению картины строительного рынка.
В новых условиях люди стали более защищены. Но условия достаточно жесткие для застройщиков, многие из которых могут уйти с рынка. Поэтому роль Минстроя заключается в том, чтобы анализировать ситуацию и принимать оперативные решения. Пока нам удается держать ее стабильной», - считает заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Волков.
О реформе финансирования жилищного строительства также рассказал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. По его словам, весь нормативный блок в этой части на сегодняшний день полностью готов. Кроме того, 65% рынка будет в переходный период работать по старым правилам. Это те проекты, работа по которым в ближайшие два-три года завершится, а уже после начнется строительство по новым правилам. Насколько рынок готов к реформе? Это уже 26-е изменение данного закона, к прошлым поправкам строительный рынок довольно быстро адаптировался, и на объемы строительства новые правила не повлияют, - заверил президент НОСТРОЯ.
КСТАТИ
В рамках форума координатор НОСТРОЯ по Санкт-Петербургу Александр Вахмистров представил написанную им в соавторстве с Эльбрусом Гобеевым книгу «Индустриальное домостроение». Книга повествует о проявлении унификации и стандартизации в сфере строительства, о внедрении технических инноваций, снижении материалоемкости, а также растущий запрос потребительского рынка на повышение качества и комфортности жилья.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 198 (6551) от 22.10.2019 под заголовком «Амбиции повышенной этажности».
Комментарии