10 ступеней к миру. Ситуация на сирийско-турецкой границе близка к разрешению
На минувшей неделе президенты России и Турции Владимир Путин и Реджеп Эрдоган после переговоров подписали совместный меморандум из 10 пунктов, который может стать судьбоносным, позволит разрешить довольно острую ситуацию, сложившуюся в последнее время на сирийско-турецкой границе.
Иллюстрация Bayurov-Alexander/shutterstock.com
Как известно, 9 октября Турция начала операцию «Источник мира» на северо-востоке Сирии. Ее главной целью была ликвидация курдских вооруженных формирований. Анкара считает их террористическими структурами, связанными с Рабочей партией Курдистана, которая в свою очередь ведет диверсионную войну против турецких «силовиков», находящихся в подконтрольной курдам части Сирии. Еще одной задачей «Источника мира» являлось создание зоны безопасности на севере Сирии, куда Турция намерена переселить оказавшихся на ее территории сирийских беженцев.
С самого начала новой турецкой военной операции в Сирии официальный Дамаск осудил действия Анкары. Президент Башар Асад охарактеризовал ее как агрессию. «Турецкое вторжение является по всем международным параметрам агрессией, и сирийский народ обладает законным правом на сопротивление оккупационным войскам всеми имеющимися средствами», - сказал глава государства. Официальное информационное агентство Сирии SANA заявило о намерении страны противостоять Турции «всеми доступными средствами». В регионе назревал новый очаг напряженности, грозивший масштабными военными столкновениями.
Попытка американской администрации стать посредником в нарастающем конфликте не привела к разрядке напряженности в зоне боевых действий. Временное перемирие между турецкими войсками и курдскими вооруженными силами было шатким, неоднократно нарушалось с обеих сторон. Явно требовались новые договоренности и более продуманная тактика взаимодействия в зоне конфликта всех заинтересованных сторон. В этой ситуации, по просьбе турецкой стороны, инициативу на себя взяла Россия.
15 октября после шести часов обсуждений, причем большую часть которых лидеры беседовали тет-а-тет, был подписан меморандум из 10 пунктов. Это, по сути, реальный план разведения сил на территории Сирии, граничащей с Турцией. Ключевыми положениями меморандума можно считать несколько следующих положений: подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы с 23 октября вводятся на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы, их задача - содействовать отводу курдских вооруженных формирований и их вооружений на 30 км от сирийско-турецкой границы; после отвода курдских формирований, на который дается 150 часов, начинается российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции «Источник мира»: сама военная операция «Источник мира» прекращается. Первым пунктом в меморандуме отмечена приверженность и России, и Турции сохранению территориальной целостности Сирии. Уже после переговоров в Сочи Путин позвонил президенту Сирии Башару Асаду и рассказал о положениях меморандума. В Кремле заявили, что Асад поддержал его.
После подписания документа, выступая перед журналистами, президент России высоко оценил значимость меморандума, назвав его «судьбоносным». При этом он подчеркнул: «Сирия должна быть освобождена от незаконного иностранного военного присутствия, достичь прочной и долгосрочной стабилизации в Сирии в целом можно только при условии соблюдения суверенитета и территориальной целостности этой страны. Это принципиальная позиция, и мы обстоятельно говорили об этом с президентом Турции. Важно, что турецкие партнеры разделяют такой подход. Защищать мир и спокойствие на границе туркам и сирийцам предстоит вместе, и здесь без взаимоуважительного сотрудничества между Турцией и Сирией не обойтись», - продолжил российский лидер. «Мы не позаримся на чужие территории, мы очень аккуратно планируем все свои шаги на этом направлении», - заверил в свою очередь Эрдоган.
Эксперты, отмечая очевидный успех российской дипломатии в решении конфликта, полагают, что на пути его урегулирования в дальнейшем возможны серьезные проблемы. По мнению главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Федора Лукьянова, все заинтересованные лица оказались в выигрыше. «Заинтересованные стороны - Турция, Россия, Дамаск и в некоторой степени курды, равно как и США, получили то, чего хотели. Не по максимуму, но как возможно. Для Турции главным было создать буферную зону. В итоге она меньше, чем хотел Эрдоган, но достаточна для того, чтобы решить задачи, которые перед ним стояли, а именно - создать полосу размежевания между турецкой территорией и курдскими отрядами, получить пространство, куда можно разместить тех беженцев, которые в Турции не очень нужны. Для России и Дамаска достигнуто хорошее продвижение, то есть юрисдикция официального правительства Сирии распространена на значительные территории. К тому же курды, будучи поставленными в то положение, в которое их поставили, не имеют особого выбора и вынуждены идти на какие-то сложные переговоры с Дамаском об условиях сосуществования. Соединенные Штаты, несмотря на истерику в антитрамповских кругах, сделали то, чего хотели. Они хотели сократить свое присутствие и уйти оттуда - Трамп об этом говорил всегда. Они хотели показать, что не дадут Эрдогану раздавить курдов, - и показали. Белый дом имеет полное право сказать: мы вмешались, и война кончилась».
А вот руководитель научных исследований института «Диалог цивилизаций» Алексей Малашенко считает, что достигнутый успех - чисто тактическая победа. «Перемирие закреплено - причем закреплено не потому, что Путин приехал к Эрдогану, а потому, что Эрдоган приехал к Путину. Взять хотя бы проблему беженцев. Известно, что это за беженцы - отнюдь не любители Башара Асада, это потенциальная оппозиция, которая бежала в Турцию и которую Эрдоган хочет вернуть в Сирию. К чему это приведет в самой Сирии, какая будет расстановка сил - сказать сложно. Нужно меньше говорить о победе и о том, что будет дальше. Что касается Америки - она и не выиграла, и не проиграла. Одно время было модно сравнивать российскую кампанию в Сирии с советской в Афганистане - это было некорректно. А сейчас такая ситуация, когда в Америке витает идея - вы сами туда пришли, сами и разбирайтесь. А разобраться там очень-очень сложно».
Примечательна точка зрения на проблему бывшего представителя госдепартамента США по политическому переходу в Сирии Фредерика Хофа. «Цели РФ в Сирии, по-видимому, заключаются в том, чтобы запломбировать дипломатическую маргинализацию США в Сирии, убедить Турцию в том, что Москва - более надежный партнер, чем Вашингтон, и склонить курдов к тому, чтобы они полагались на Асада в защите своих прав». Отдельным пунктом в списке предполагаемых российских целей эксперт выделяет попытку российской дипломатии примирить Асада и Эрдогана. «Это элегантный план, - признает Хоф, комментируя все пункты сочинской сделки. - Но его реализация будет сложной и, как кажется, даже невозможной. «На земле» остается слишком много игроков. Нет недостатка в подрывных элементах. Эрдоган искренне презирает Асада. А маргинализация американских инструментов и дипломатии в Сирии - это легкая добыча», - полагает американский аналитик.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
В случае если за 150 часов курдские формирования «Отряда народной самообороны» и Рабочей партии Курдистана не покинут северную часть Сирии, Анкара готова будет сама очистить регион. Об этом заявил в субботу президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, передает агентство Anadolu. Еще ранее пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков отмечал, что, если курдские подразделения не будут отведены, то российские военные полицейские и сирийские пограничники не встанут между ними. Тогда, по словам Пескова, «к сожалению, эти курдские подразделения останутся один на один с турецкими силами».
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 202 (6555) от 28.10.2019 под заголовком «10 ступеней к миру».
Комментарии