Главная городская газета

Легко ли быть волонтером?

Почему экологические добровольцы не всегда находят контакт с чиновниками

378
Последние материалы Общество

Сон за госсчет

ООО «Новое поколение», успешно проработавшая 23 года структура, занимавшаяся социальной реабилитацией трудных подростков, оказалась на грани закрытия... Читать полностью

Страна Героев

Сегодня Россия уже в десятый раз отмечает День Героев Отечества. Он был учрежден только в 2007 году, но своими корнями восходит к Дню георгиевских кавалеров, существовавшему в России со времен Екатерины II. Читать полностью

До встречи на Всемирном фестивале молодёжи и студентов в 2017 году

Четвертый Петербургский международный молодёжный форум прошел в отеле «Park Inn by Radisson Прибалтийская» 2 и 3 декабря 2016 года. Форум был организован Комитетом по молодёжной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга. Читать полностью
Легко ли быть волонтером? | Дмитрия СОКОЛОВА. Среди тех, кто защищает природу, много молодежи.

Дмитрия СОКОЛОВА. Среди тех, кто защищает природу, много молодежи.

Недавно в Петербурге впервые прошел Молодежный экологический форум. На нем много говорилось о развитии экологического добровольчества в городе, которое в последнее время набирает обороты. А в особенности _ о сотрудничестве чиновников и волонтерских экодвижений. Стоит, мол, молодым энергичным защитникам окружающей среды только сказать _ и власти тут же ринутся помогать им воплощать в жизнь свои идеи и пожелания. Так ли это и на какие решения сегодня могут влиять экологические волонтеры, насколько эффективно протекает их сотрудничество с чиновниками, выясняла наша газета.

Пока только учения

_ На дворе 2029 год, люди покидают свои жилища в поисках чистых мест. Это проделки магнатов, которые возводят все новые и новые производства, _ бойко рассказывает апокалиптическую предысторию ведущий, и восемьдесят студентов идут переодеваться: резиновые «чулки» на ноги, тонкий защитный костюм.

По правилам игры, у них не больше часа, чтобы успеть убрать мусор и «ввести противоядие». Сегодня на берегу рядом с яхт-клубом «Балтиец» проходит масштабная тренировка _ молодежь обучают, как правильно справляться с последствиями разливов нефти: по легенде, из-за ветра в сторону берега дрейфует нефтяное пятно. Настоящее «черное золото» не разливают _ опасно. Волонтеры отправляются собирать якобы замазученный мусор.

Этими учениями городской комитет по природопользованию решил отметить пятилетие добровольного движения по оказанию оперативной помощи в ликвидации последствий нефтеразливов. Появилось оно в сентябре 2009 года в результате сотрудничества комитета по природопользованию и одиннадцати петербургских вузов _ СПбГУ, Политеха, НИУ ИТМО и других.

_ Мы рассматривали опыт ликвидации крупномасштабных аварий, связанных с загрязнением побережья, _ вспоминает начальник отдела координации аварийных работ комитета по природопользованию Игорь Березин. _ Для этого требуется много энергичных людей, потому что аварийная служба сама с подобным объемом не справится. И мы нашли таких в наших вузах.

Студентов учат правильно собирать нефтепродукты на береговой полосе города и спасать попавших в зону катастрофы птиц. После обучения волонтеры даже получают сертификат, разрешающий им участвовать в операциях по ликвидации нефтеразливов на побережье.

_ К счастью, пока нам не приходилось участвовать в ликвидациях реальных нефтеразливов _ не было повода. Но студенты интересуются отрядом, даже приходится проводить отсев, _ улыбается кандидат географических наук преподаватель Института наук о Земле СПбГУ Леонид Тихомиров. _ За пять лет мы подготовили более 20 человек, выдали им сертификаты. Они уже в базе данных спасателей, случись что _ им позвонят, и они профессионально смогут помочь.
У комитета по природопользованию планы на добровольцев большие _ к 2020 году в рамках программы экологического просвещения Петербурга они планируют увидеть в рядах экологического движения уже несколько десятков тысяч человек.

Разговор сверху вниз

Добровольческие движения и организации в городе можно условно разделить на две категории: те, которые возникли по инициативе или при участии комитетов, районных администраций и получают от них всяческую поддержку. И те, которые долгим упорным трудом создавались небольшой группой горожан, увлеченных идеей спасения мира от экологической катастрофы. В разговоре руководители крупных независимых экодвижений озвучивают мысль, что для чиновников волонтеры _ скорее некий объект, которым нужно руководить, но никак не равнозначные партнеры. И в отличие от «официальных» волонтерских организаций даже обоюдовыгодное сотрудничество здесь налаживается довольно медленно.

Участники движения «Мусора.Больше.Нет» вот уже десять лет проводят акции по уборке, лекции и мастер-классы, а в последнее время всячески пытаются донести до чиновников мысль о том, что строительство мусоросжигающих заводов _ гигантский шаг назад от европейских достижений. Отношения с властями, как говорят волонтеры, нормальные _ не плохие, но и не идеальные.

_ С муниципалами всегда прекрасно сотрудничали. Они, например, часто наш мусор после акций вывозят, _ рассказывает основатель движения «Мусора.Больше.Нет» Денис Старк. _ Городские власти достаточно давно проявляли к нам интерес и просили нас зарегистрироваться как юрлицо, что мы и сделали еще четыре года назад. И вот только-только у нас с комитетом по молодежной политике началось взаимодействие: они нам печатают футболки, промопродукцию, обещали помочь с социальной рекламой.

Чиновники, говорит Денис, поначалу очень долго присматриваются к организации, прежде чем предложить какое-то сотрудничество. При этом экодвижение должно быть зарегистрированным, действовать не один год и быть достаточно успешным.

_ Есть вещи, к которым непонятно как подступиться, _ продолжает Старк. _ Вот в 524-м постановлении правительства об обращении с отходами в Петербурге есть пункт о создании информационной системы по переработке отходов. Это сбор информации о том, какие отходы и кто обрабатывает. В прошлом году на такие цели было отведено 13,7 миллиона рублей и в нынешнем столько же. Где деньги, я не знаю. Никакой информационной системы нет. При этом мы за свои собственные средства делаем самостоятельно и карты свалок, и собираем карту переработчиков...

Что же касается вопроса о том, сжигать мусор или же отправлять на вторпереработку, тут и вовсе между эковолонтерами и чиновниками понимания нет.

_ Общение с городскими властями _ всегда разговор сверху вниз, _ говорит Денис. _ У чиновников нет восприятия общественности как равнозначного партнера, к которому можно прислушиваться и учитывать его экспертное мнение. К действительно серьезным вещам нас не привлекают _ «сами умные, без вас все решим!».

Мусорный вопрос

Алексей Егоров, инициатор и координатор движения «РазДельный Сбор», подтверждает: многие чиновники из районных администраций помогают волонтерам довольно охотно: дают мешки, инвентарь, согласовывают акции. Комитет по природопользованию принимает у активистов собранные батарейки.

_ А вот с комитетом по благоустройству и губернатором мы пока не можем наладить прямой и открытый диалог, _ признается Алексей.

В середине лета активисты движения написали открытое письмо Георгию Полтавченко, в котором настаивают на строительстве заводов по переработке отходов и отказе от мусоросжигающих предприятий.

_ Мы изучили региональную программу по обращению с отходами в Петербурге, в рамках которой появятся два новых мусоросжигающих завода _ в Левашове и где-то на юго-востоке города. А еще два, на Волхонке и в Янине, собираются реконструировать, _ рассказывает автор проекта «Петербург без мусоросжигания» Анна Гаркуша. _ В программе четко прописано, что будут применяться технологии энергетической переработки отходов. Из смешанного мусора будут делать топливо и там же его сжигать. И что, мол, положительный энергетический баланс позволит развить вокруг этих предприятий зону энергоемких производств. Но сжигание _ оно и в Африке сжигание. Мы хотим переработку отходов, население к этому готово. При этом в программе открыто сказано, что сортировка снижает заинтересованность инвестора. Чиновники фактически ставят крест на раздельном сборе отходов!

Недавно наконец-то пришел ответ из комитета по благоустройству, куда спустили письмо. Чиновники ответили: конкретные технологии будут выбраны по результатам всех экспертиз.

_ И тут же пишут, что мы не должны волноваться: сжигание будет безопасным, выбросы станут ниже, чем по европейским директивам, _ возмущается Гаркуша. _ Но если технологии еще не утвердили, как они могут утверждать, что они будут безопасные?.. В общем, водят нас за нос.

У межрегиональной экологической организации «Зеленый фронт», которая с 2007 года занимается нарушениями при обращении с водными объектами, незаконными карьерами, рубками леса и др., отношения с властями двоякие. Есть заинтересованные в работе волонтеров чиновники. Но много и таких, которые не горят желанием сотрудничать: выявляются, например, какие-то незаконные объекты, а потом это может негативно сказаться на карьере главы администрации того или иного района...

_ Иногда от районных администраций не удается по полгода получить ответ по выявленным нарушениям или люди вообще не идут на контакт, _ говорит руководитель природоохранных проектов МОО «Зеленый фронт» Егор Леонтьев.

Нам «Гранит» не повредит

Когда в нашем городе зародилось экологическое движение, сказать сложно. Во Всероссийском обществе охраны природы предлагают вести отсчет с середины пятидесятых годов прошлого века, когда в Ленинграде появилось отделение этой организации. В ВООП с воодушевлением вспоминают те времена.

_ В СССР государственная поддержка общественных инициатив была на очень мощном уровне, _ говорит исполнительный директор Всероссийского общества охраны природы Юрий Бабак. _ У члена ВООП было удостоверение: он общественный инспектор, прошел подготовку. Видит, что идет слив в реку, приходит, фиксирует, составляет протокол. И все _ нарушителю не избежать наказания, действенная была мера.

По мнению Бабака, в первую очередь эковолонтерству сегодня нужна поддержка законодательной власти _ необходимо принятие закона о добровольчестве и поправок в проект закона об общественном контроле.

_ Сегодня общественный экоконтроль есть в законопроекте, но административных санкций он, к сожалению, пока не дает, _ сетует Бабак.

В МОО «Зеленый фронт» говорят о необходимости силовой поддержки. Сегодня она обеспечивается в меньшей степени, чем раньше.

_ Раньше управление МВД по городу и Ленинградской области даже выделяло нам отряд специального назначения «Гранит». Иногда такая помощь требуется, нарушители у нас довольно наглые, появились криминальные группировки, работать с которыми непросто. Но сейчас силовой поддержки меньше. Мы опасаемся, что это может быть связано с коррупционной составляющей. В итоге приезжаем на какую-нибудь несанкционированную свалку, вызываем полицию, а она едет в среднем три часа. А однажды, когда мы с лесничими обнаружили незаконный карьер, полиция к нам добиралась четыре с половиной часа. Нарушители только потому не уехали, что машина на въезде застряла, но они все разбежались в лес.

Сейчас эковолонтеры налаживают сотрудничество с ФСБ _ дают ей интересующие материалы исследований, а взамен сопровождают в поездках по, например, несанкционированным свалкам.

_ Несмотря на то что волонтер, по сути, человек мира, независимый, господдержка пойдет ему только на пользу. Закон о добровольчестве важен тем, что даст посыл чиновникам на места: у нас есть волонтеры, есть такой закон _ работайте! _ продолжает Юрий Бабак. _ К тому же он будет стимулировать работу самих волонтеров _ появится поддержка их в плане страхования, можно будет получать льготы при поступлении в вузы или даже льготы на транспорт...

У руководителей экодвижений мнение на этот счет другое: зачем издавать еще один закон, давайте исполнять существующие. Новый лишь приведет к утомительной бюрократии.

_ Это вещь достаточно бесполезная, _ считает Денис Старк. _ Добровольчество гораздо шире, чем то, что возможно описать в законе. Мы, например, прорабатываем какие-то мероприятия, потом выкладываем экоуроки, методичку, а дальше сами делайте. Думаю, мы и без законов идем к партнерству с чиновниками. Мне кажется, просто время еще не подошло.
0052