Если хочется ИППСУ...

В течение года я добивалась того, чтобы меня наконец-то признали нуждающейся в социальной помощи на дому. И вот это произошло. Но ничего, кроме разочарования и досады, социальная служба района мне не принесла. Мне, пожилому человеку, вместо помощи предложили набор платных услуг. Конечно, я знала из рассказов знакомых, из документов, что за соцпомощь нужно платить. Но не подозревала, что эти услуги окажутся столь дорогими. Вынос мусора - 114 рублей. Сходить в сберкассу и заплатить за квартиру (моими же деньгами!) - 176 рублей... Это нормально? Думаю, мне придется отказаться от такой помощи.
Ирина Николаевна С., пенсионерка, Невский район

Иллюстрация art-foto/shutterstock.com

От редакции. Возможно, Ирине Николаевне нужно просто успокоиться и внимательно изучить ИППСУ - индивидуальную программу предоставления социальных услуг. Такой документ ныне имеет каждый, кто заключил договор с социальным учреждением, будь то услуги на дому или в стационаре.

Индивидуальная программа - это перечень конкретных действий, которые нужны конкретному человеку. И - да! - каждое действие имеет фиксированную цену. Городской комитет по социальной политике ежегодно устанавливает тарифы на разнообразные услуги.

Вот несколько примеров из текста распоряжения комитета по социальной политике № 386-р от 30 ноября 2016 года. Помощь в приготовлении пищи - 176,11 рубля, кормление - 202,37 рубля, смена постельного белья - 84,97 рубля, сопровождение в баню (если в квартире нет ванной) - 931,16 рубля, вызов врача на дом - 176,11 рубля, чтение вслух - 352,21 (правда, неясно, за сколько страниц или за какое время)... И так далее: от доставки воды до консультации по поводу отношений с родственниками. 11 страниц мелким шрифтом, где содержатся цены не только на бытовые услуги, но и на социально-психологические, социально-трудовые, юридические.

Однако это не окончательные цены на соцпомощь, а базовые, принятые, скорее, для взаиморасчетов бюджета и организации, оказывающей услуги нуждающимся. Что касается непосредственно граждан, признанных нуждающимися в соцпомощи, то для них разработана... так и хочется сказать: гибкая система скидок. Но в отношении социальной политики это звучит несколько цинично. Хотя абсолютно точно.

Не платят за соцпомощь ни копейки только четыре категории граждан. Несовершеннолетние. Пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. Родители детей, находящихся в социально опасном положении - здесь речь идет в основном о ситуациях, когда родителям нужна помощь, чтобы вытащить дитятко, к примеру, из компании наркоманов. И четвертая категория - граждане, в семье которых среднедушевой доход недотягивает по полуторного прожиточного минимума.

Для одинокого пенсионера расчет прост. В четвертом квартале 2016 года установлен прожиточный минимум для пенсионеров 8419,10 рубля. Стало быть, полтора прожиточных минимума - 12 628 рублей и 25 копеек в месяц. Если человек получает на копейку больше, он должен будет платить за соцпомощь.

Сложнее считать, если нуждающийся в социальной помощи живет в семье. Тогда нужно определять среднедушевой доход, учитывая заработную плату, стипендии, пособия и выплаты всех членов семьи.

Размер оплаты для каждого свой. И тоже зависит от среднедушевого дохода семьи. Если от 1,5 до 2 прожиточных минимумов, то цена услуги составит... 10 процентов тарифа, если от 2 до 2,5 - 15 процентов, от 2,5 до 3 - 20 процентов, от 3 до 4 - 30 процентов, если выше - 40 процентов тарифа. В качестве примера: разовый вынос мусора, стоимость которого по тарифу составляет 114,31 руб., обойдется людям с разными доходами, соответственно, в 11,43 руб., 17,15 руб. и так далее. Максимум - 45,72 руб.

И даже для такой стоимости установлен ограничитель. Если ежемесячная плата за весь набор услуг, рассчитанная с учетом всех этих процентов, окажется больше (цитата) «50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, то размер указанной ежемесячной платы составляет 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода».

Формулировочка, надо признать, еще та! Тот, кто ее сочинил, наверное, хотел, чтобы получатели социальной услуги сошли с ума. Ну что же поделаешь, если язык документов требует не просто пояснений, а перевода, даже - расшифровки. Между тем причудливо изложенное условие не так уж сложно. Как бы велик ни был набор необходимых услуг, его стоимость - даже с учетом всех скидок - не может превышать половину разницы среднедушевого дохода семьи и полуторного прожиточного минимума. И даже еще проще: при среднедушевом доходе семьи, скажем, 20 тысяч рублей в месяц разница, о которой идет речь, составляет 7372 руб. Половина - 3686 руб. Это и есть ограничитель цены на ИППСУ для семьи с такими доходами.

Кто-то может осведомиться: зачем же тогда было городить огород из 11 страниц тарифов, которые пугают народ? Как уже было сказано: это тарифы для расчетов бюджета с организациями и компаниями, которые оказывают соцуслуги. Таких организаций немало - социальные услуги гражданам пожилого возраста ныне оказывают 34 государственные организации и 17 негосударственных. А инвалидам - 51 государственная и 15 негосударственных.