Снесут... Не снесут?
«Мы ни за кем не гонимся, а просто наводим порядок. Все, что незаконно стоит, будет убрано», - ответил недавно губернатор Петербурга Георгий Полтавченко журналистам в кулуарах Сочинского экономического форума на вопрос, не гонится ли Смольный за мэрией Москвы, где произошли масштабные операции по сносу торговых павильонов.
ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА
В этом сообщении, процитированном по Интерфаксу, ключевое слово «все». То-есть предполагается повсеместная «зачистка» незаконных объектов торговли в городском масштабе. Однако насколько реально исполнение поставленной задачи?
С незаконной мелкорозничной торговлей перманентная борьба ведется не первый десяток лет, но, несколько видоизменяясь, приспосабливаясь к новым условиям, она возрождается как феникс из пепла. Поэтому нет никакой уверенности, что и на этот раз результаты будут иными.
Новая волна сноса предприятий малого бизнеса облегчена действием ч. 4 ст. 222 ГК РФ, которая позволяет признавать самовольными и сносить без решения суда постройки, возведенные в зоне с особыми условиями использования территорий, либо на территории общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей. В новых условиях за бортом наряду с недобросовестными предпринимателями оказываются и те, кто изначально работал по правилам, а теперь оказался в нарушителях.
По данным комитета имущественных отношений, в 2015 году специалистами Центра повышения эффективности использования госимущества (ЦПЭИГИ) было убрано 1526 незаконных объектов, а с начала текущего года - уже более 1108. В прошлом году на слуху были зачистки возле станций метро «Озерки» и «Проспект Просвещения». Но если пройти по старым адресам, то незаконные объекты, на что периодически жалуются горожане, опять работают. И это притом что теперь полномочиями по их ликвидации наделены и районные администрации.
Вот уберут на Сенной приговоренные к сносу более 60 объектов. Но пока площадь будут благоустраивать на новый лад, а на это нужно время, вряд ли она сохранится стерильно зачищенной. С большой долей вероятности можно предположить, что найдутся желающие незаконно поторговать на бойком месте.
Одна из распространенных причин сноса - непродление договора аренды на размещение объекта нестационарной торговли. Насколько такие решения объективны и справедливы, в каждом случае вопрос неоднозначный. Но прав оказывается тот, у кого прав больше. Работает предприниматель с разрешения властей на какой-либо территории, а потом у города планы изменились, он аренду не продлевает и предприниматель оказывается вне закона. Надо сниматься с «якоря», начинать все сначала, на что не у каждого найдутся силы и средства.
Впрочем, особо ловкие и оборотистые могут уйти в тень, заручившись покровительством нужных людей. Незаконная торговля на том и держится, что есть лица, заинтересованные в ее поддержке. И пока такой порядок негласно существует, на эффективную борьбу с этим явлением рассчитывать не приходится.
Сколько раз СМИ, в том числе и наша газета, рассказывали о рынке в подземных переходах станции метро «Купчино». А воз и ныне там. Причем погоду делают не пенсионеры с овощами-фруктами с личного огорода, а южане и славяне из категории мелких предпринимателей.
По утрам они тащат в подземелье большие баулы и коробки, набитые товаром. По-хозяйски расставляют складные столы, развешивают на стены одежду, выкладывают фрукты, каких в средней полосе России не вырастишь. Но, как и в прошлые годы, здесь случаются мертвые дни. Когда торговцы вдруг исчезают как по мановению волшебной палочки. Не иначе кто-то предупреждает о грядущем рейде-проверке...
Наивно думать, что самовольный торговый объект или вот такой базар, если он работает месяцы, а то и годы, может функционировать без покровительства местных чиновников и полицейской «крыши». Но когда приходит время «зачистки», то наказывают только торговцев. Их задерживают, штрафуют, конфискуют товар... Несправедливо, но, согласитесь, привычно.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 194 (5811) от 18.10.2016.
Комментарии